Page 38 - 《实践》党的教育版2018年11期

理论建设 / 壮阔东方潮 奋进新时代——庆祝改革开放 40 年

倾情书写保障和改善民生的幸福答卷

—— 内蒙古改革开放 40 年民生建设的成就与经验

曹永萍 刘梦雨

改革开放 40 年来，内蒙古坚持以人民为 党的十八大以来，借助国家推进“双创计划”，
中心的发展思想，全心全意为各族人民谋福 以高校毕业生和返乡农民工为重点，扶持更
利，切实保障和改善民生，各族群众有了更多 多有创业意愿和创业能力的人自主创业，开
的获得感。40 年民生建设的经验告诉我们， 辟创业服务绿色通道，发挥创业带动就业的
只有始终把人民利益放在最高位置，全力为 倍增效应。2012—2015 年，内蒙古创业人数
各族人民群众排忧解难，才能让老百姓的日 累计达到 20.9 万人，创业带动就业人数之比

子过得更红火、更幸福；只有不断满足各族人 为 1 ︰ 3.5。
民群众对幸福生活的新期待，才能充分调动 二是努力提高城乡居民收入水平，开拓
人民群众的积极性，为民族地区的可持续发 民生之源。内蒙古始终把提高城乡居民收入
展提供不竭动力。 作为社会发展主要目标来抓。改革开放初期，
通过调整积累与消费的比例，改革分配制度，
一、把增进人民福祉作为发展的出
提高农副产品价格，鼓励勤劳致富等重大政
发点和落脚点
策措施，农牧民收入水平明显提高，温饱问题
40 年来，我区始终把各族群众的需求和 基本解决。进入新世纪，我区确立了“富民强
利益放在首位，把“民生优先”融入执政理念 区，富民优先”的科学发展理念，把实现居民

之中，把解决群众切身利益问题作为各级干 收入与经济同步增长作为奋斗目标，并出台
部最重要的政绩，着力解决突出的民生问题， 了一系列促进收入增长的措施，积极拓展城
努力改善群众的生产生活条件，让广大人民 乡居民增收创收渠道。经过 40 年的发展，全
群众充分享受改革发展成果。 区城乡居民收入由 1978 年的 301 和 131 元，
一是实施就业优先战略，筑牢民生之本。 提高到 2016 年的 32975 元和 11609 元，实
为了促进社会充分就业，自治区不断调整就 现了由基础型消费向改善型消费的历史性转

业政策的方向和内容，实施积极的就业政策， 变。
努力推进就业和创业工程，千方百计提高就 三是完善社会保障体系，织密民生之网。
业水平。改革开放初期，通过促进国有、集体 上世纪 90 年代初期，我区对长期以来存在的
和个体经济共同发展，平均每年新增就业近 养老、失业等社会保险制度进行了较全面的
15 万人。进入新世纪以来，加强对城乡劳动 改革，扩大了社会保险的实施范围，调整了社
者的公共就业服务，支持自主创业和自谋职 会保险待遇的结构，推行了职工个人缴纳部
业，把就业支持纳入年度民生规划。特别是 分养老保险金的制度。1998 年全区 10 个盟

36 实践·思想理论版