Page 32 - 《实践》思想理论版2020年8期

北疆智库

性、复杂性和相互交织性等特
点。

一是受特殊的地理位置
和气候条件影响，我区黄河流

域的防汛（防凌）抗旱工作任
务十分艰巨，水旱灾害防御工

作还存在不少薄弱环节。黄
河内蒙古段曾多次发生大的

水灾，历史上最大洪峰流量达
到每秒 5790 立方米，仅 2000
年以来，我区黄河段就发生过
三盛公黄河水利枢纽工程。
3 次决口，必须要牢记教训，
生态安全屏障和祖国北疆安全稳定屏障的重要组成， 警钟长鸣。现在沿岸人口众多，经济发达，一旦发生

在整个黄河流域生态保护与建设中具有重要地位。 大的水灾，后果不堪设想。虽然黄河干流的防洪工程
我区黄河流域资源能源富集，城镇产业集中，国土面 体系初具规模，但黄河游荡性强、摆动频繁，堤防和河

积、常住人口、经济总量分别占全区的 44%、50% 和 岸抗冲淘能力差，特别是黄河凌汛突发性强，防御难
69%，贡献全区 75% 的工业增加值、71% 的财政收入 度大。比如 2008 年凌期，仅每秒 1000 立方米左右的
和 66% 的社会消费品零售总额，是内蒙古重要的工业 流量就造成卡冰结坝、河水出槽，巴彦淖尔市临河至

重点承载区、粮食主产区、文化遗产富集区和经济主 五原段河床较高，最高处河底高于地面约 8 米；大黑
要增长极。 河等 10 余条重要支流还有较多无堤段；另外，还有相

近年来，在自治区党委、政府正确领导下，我区在 当多的病险水库，治理任务仍然十分艰巨。
黄河防洪抗旱、水生态治理、水利基础设施建设等方 二是黄河流域生态环境脆弱，支流上游涵养功能

面取得长足进步。通过实施黄河防洪一期、二期以及 低，部分支流水污染严重。我区是黄河流域的主要产
重点支流治理等工程，建成堤防 1043 公里、水库 226 沙区之一，其中十大孔兑最为严重。黄河沙患同样影
座，初步形成了由干支流水库、河道整治、堤防护岸等 响我区，海勃湾水利枢纽运行了仅 5 年，已淤积泥沙

组成的防洪工程体系；建成乌兰布和、河套灌区及乌 1.5 亿立方米，约占总库容的 1/3，而且我区亦有长达
梁素海等 6 个应急分洪区，极大缓解了凌汛压力。建 240 公里的“悬河”。

成万亩以上灌区 61 处，其中大型灌区 6 处，灌溉面积 三是我区黄河流域水资源匮乏，用水矛盾十分突
1262 万亩。2012 年以来新增水土流失治理面积 1.59 出，已成为制约流域经济社会发展的主要瓶颈。据初
万平方公里，区域生态环境明显改善。但同时，内蒙 步测算，我区黄河流域缺水达 28 亿立方米，有 60 多

古黄河流域水资源匮乏、生态环境脆弱，是黄河泥沙 万人受到生活供水不足影响，287 个工业项目由于缺
的主要来源区和我国北方沙尘暴的主要沙源区，水资 少用水指标而无法上马，湖泊湿地面积普遍萎缩，11

源、水生态、水环境、水灾害等四水问题仍然具有长期 个旗县区出现地下水超载问题。同时，用水结构不尽
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