Page 37 - 《实践》思想理论版2020年8期

思想理论版 2020·08

源共享、难题共解、文化共融，推动联建党组织党建工 （三）创新机制、强化保障，推动融合党建规范化
作深度融合，实现了“1+1>2”的效果。一是党员共管。 常态化。坚持“虚拟组织、实体运行”，探索建立基层

联建各方党组织对党员实行“一方隶属、多重管理”， 党建融合发展 5 项机制。一是建立规范运行机制。
共同组织集中学习、共同进行民主评议等，对党员理 明确党建联合体必须在一级党委的领导之下开展工

论学习、作用发挥等情况实行积分制管理，积分与本 作，制定党建联合体组建程序规范，对组建申请、审
人评先评优挂钩，实现了关系在支部、学习在日常、工 核、报批、共建协议签订以及组织覆盖、班子选配、职

作在岗位、奉献在区域。二是活动共联。实行联建共 能职责等内容作出具体规定。建立日常例会、联席会
建党组织轮流主导，组织开展互动式、开放式、体验式 议、情况通报等沟通协商制度并提出量化要求，定期

主题党日活动，举办文体比赛、互助服务、结对帮扶、 研究发展事项、共同解决发展问题。二是建立基础保
到社区报到等活动，组织党员积极参与基层治理、有 障机制。采取上级拨、各方筹、党费补等方式筹措经
效服务群众，形成了“追寻总书记足迹、体悟领袖情 费，设置轮值召集人，采取干部交叉任职、人才结对培

怀”“弘扬敖汉精神、共建绿色家园”等 10 多个主题 养等方式配强党务工作者，统筹党建阵地资源，确保
党日品牌。三是资源共享。整合盘活信息、资金、阵 党建联合体有钱办事、有人管事、有场所议事。三是

地、文化、服务等资源，绘制党建联合体、红色风景线、 建立扩权赋能机制。通过党建联合体整合资源、集聚
党群服务中心等系列党建地图，采取共用共享、交流 优势，积极推进为基层扩权赋能，坚持把党群服务中
互动等方式促进各类资源共有共享，推动资金项目上 心作为融合党建的物化支撑，出台加强党群服务中心

有条件的党组织，帮助基础较差的党组织改善办公和 建设《意见》，每年投入 3000 万元专项经费，建成党
服务条件；人才技术上有优势的党组织，帮助有需求 群服务中心 2599 个，构建了“1+15+184+N”市县乡

的党组织开展党员教育、技能培训等活动；活动场所 村四级互联互通党群服务中心体系；在机构改革中
便利的党组织，为其他联建党组织开放文化、体育等 把 132 个苏木乡镇、44 个街道内设机构优化为“五办
设施和场所，大大增强了共建实效。四是难题共解。 两中心一局”或“五办两中心”；苏木乡镇街道党群

建立需求清单、资源清单、项目清单，引导党建联合体 服务中心主任按照乡科级副职配备；实施“一嘎查村
成员党组织单个认领或组团认领服务项目，由党建联 （社区）班子一名大学生”计划，探索推行“乡招村用”，

合体统筹协调，扭住重点难点问题合力攻坚，真正使 在全市范围内统筹 2172 个编制，招考赤峰籍大学生
党组织既能办大事、也能办成事。目前，全市党建联 充实到嘎查村工作；出台政策吸引 95 名党政机关事

合体共签订清单 2900 多份，认领服务项目 4100 多个， 业单位干部到嘎查村任职；选派 8564 名干部下沉驻
解决问题 1.1 万余件。五是文化共融。通过组织连接、 村；划拨 403 个事业编制从优秀嘎查村党组织书记

利益连接、情感连接，兼容并包、兼收并蓄，求大同、 中招录选拔苏木乡镇干部。四是建立动态管理机制。
存小异，把为数众多的党建联合体打造成为价值共同 制定融合党建工作质量标准化体系和考评细则，加强
体、责任共同体、利益共同体、愿景共同体、命运共同 调度通报、督查检查和跟踪指导，采取双向考核、多方

体，切实推动广大基层党组织从“你是你、我是我”变 评价等方式，每年对党建联合体进行考核，2018 年以
成“你中有我、我中有你”，进而变成了“你就是我、我 来，根据考核结果，共对 213 个市级融合党建点给予

就是你”。 奖补资金 672 万元，对 15 条红色风景线给予奖补资
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