Page 38 - 《实践》思想理论版2020年8期

党建工程

金 150 万元，撤销作用发挥不明显的党建联合体 177 理链、服务链，使党的政治优势、组织优势转化为治理
个，清退整顿成员单位党组织 1833 个。五是建立“多 优势和发展优势。比如，赤峰市顺应农牧业产业高质

网合一”机制。积极推进网格化治理，探索形成了以 量发展要求，推行“党建联合体 + 产业化联合体”发
党建引领为核心、一体推进专业化工作队伍体系、规 展模式，打造了 154 个“党建引领产业发展共同体”，

范化管理运行体系、信息化技术支撑体系、协同化融 探索“生产合作、供销合作、信用合作‘三位一体’综
合联动体系、多元化经费保障体系建设的“一核心五 合合作发展”“党建 + 信息 + 信用 + 信贷”等新模式，

体系”网格化治理新模式。在全市城乡统一划分 2 带动 600 多个贫困嘎查村、3 万余户贫困户发展产业、
万余个网格，同步建立了网格党组织，把城管、综治、 增收致富。三是把其他各类组织动员起来，形成了社

社保、救助等职能部门下沉网格，做到事在网中办、难 会治理合力。在党的组织覆盖的基础上不断强化党
在格中解，真正实现了党建、综治、城管等各类网格 的工作覆盖，在有形覆盖的基础上不断强化有效覆
“多网合一”。同时，依托融合党建，把网格里的各类 盖，引领越来越多的社会组织和群体主动参与到地区

组织“联”起来，打造“党建引领多元治理共同体”，形 发展和社会治理中来，建设人人有责、人人尽责、人人
成了“党建联合体 + 多元治理单元”的共建共治共享 享有的社会治理共同体，维护了社会安全稳定。比如，

基层社会治理体系。 在扫黑除恶、信访维稳等工作中，通过融合党建整合
（四）党建先行、引领发展，夯实党在基层的执政 公检法司力量沉到一线、联合作战，变“各自为战、推
根基。坚持从共建入手，不断强化基层党组织领导作 诿扯皮、被动管理”为“多元共治、协同高效、系统治

用，推动党中央各项决策部署落地落实；坚持向共治 理”，真正实现了党建引领人民调解、行政调解、司法
发力，引导各类组织广泛参与社会治理；坚持朝共享 调解“三调联动”。四是把党员群众联合起来，打通

用劲，引领人民群众更加自觉地投身经济社会发展各 了服务群众“最后一公里”。通过融合党建，全市 8 万
项事业。一是把党组织凝聚起来，有效增强了政治功 多名党员到共建党组织报到领岗，开展志愿服务 23
能和组织力。融合党建打破了困扰基层党组织建设 万人次，党员更加深入基层、贴近群众，带动群众 56.9

的认识制约、条件制约，引导分散的党组织连接起来、 万人，实现了从“站着看”到“跟着来”再到“一起干”
融为一体。一方面，共同开展的党组织活动更加丰富 的转变，党在人民群众中的威信和影响力得到了很大

了、更接地气了，每个党组织组织力提升得更快了、 的提高。
政治功能变得更强了；另一方面，党组织通过联建共

建，共同办成了许多过去不敢想、办不了的难事。比 二、推进全领域基层党建融合发展模
如，融合党建发挥以强带弱优势，把全市软弱涣散嘎 式的思考与启示

查村党组织全部纳入党建联合体，整合各级党组织力
量进行帮联整顿，切实把问题理清楚、把矛盾化解掉、 融合党建工作牢固树立“坚持党对一切工作的
把制度建起来落实好。2018 年以来累计整顿转化软 领导”的理念，切实织密建强党的组织体系，不断提

弱涣散嘎查村党组织 368 个。二是把发展动能汇聚 升政治功能和组织力，使党的领导贯彻到各个领域、
起来，推动了重点工作任务落实。随着党建资源的合 各个战线、各个层级，党的工作覆盖到各个板块、各个

理流动和优化配置，实现党建链引领带动产业链、治 阵地、各个角落，最终实现党的全面领导、党员全面激
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