Page 29 - 《实践》思想理论版2020年4期

北疆智库

内蒙古实施乡村振兴战略的路径思考

马德全

今年是打赢脱贫攻坚战的决胜之年。习近平总 基础。可是，同农业强、农村美、农民富的乡村振兴战
书记在 3 月 6 日召开的决战决胜脱贫攻坚座谈会上 略目标相比，内蒙古的“三农”工作还存在着明显的

强调，“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起 短板。
点。要针对主要矛盾的变化，理清工作思路，推动减 在发展农牧业经济方面，传统种养业所占比重偏
贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战 大、产业链条短、增值空间小、就业岗位少，带动农牧

略，建立长短结合、标本兼治的体制机制。”实施乡村 民增收的能力非常有限；农畜产品结构性、阶段性供
振兴战略，是我国实现从农业大国向农业强国转变， 过于求与供给不足并存，农牧业供给质量和效益亟待

推动城乡一体化发展和人的全面协调发展的必然要 提高；农村牧区绝大多数青壮年选择外出打工或创
求。各地都以时不我待、只争朝夕的历史紧迫感积极 业，老弱病残妇成为农村牧区常住人口的主体，他们
稳妥推进乡村振兴战略，城乡融合发展、农业农村现 很难适应生产力发展和市场竞争需求，新型经营人

代化取得初步成效。内蒙古农村牧区既有“三农”发 才、现代管理人才严重不足，严重制约着农牧业的发
展不平衡、不充分这个全国性的共性问题，又有经济 展。

发展相对滞后，持续稳定增收基础薄弱，自我发展能 在农村牧区人居环境方面，基础设施建设仍然滞
力不足的个性问题。在全国实施乡村振兴战略的总 后，虽然村村通公路已经基本实现，但许多通组道路、

体布局中，内蒙古如何落实好中央决策，走出一条切 村内道路还很差；农业农村废弃物的循环利用尚处于
合自身实际、具有自身特色的乡村振兴之路，是迫切 起步阶段，“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”，环境脏乱差成

需要研究的课题。 为影响农牧民生活质量的痛点之一。
在民生和乡风文明方面，城乡基本公共服务和收
一、内蒙古实施乡村振兴战略的瓶颈 入水平差距还较大，农村牧区民生领域欠账较多，农

村牧区教育、医疗卫生资源质量不高，农牧民看病难、
进入新时代，内蒙古在工业反哺农业、城市反哺 子女入托上学难的问题还不同程度存在，农村牧区的

乡村、城乡一体化发展方面取得了很好成效。设施农 社会保障水平与城镇职工相比还有很大差距；看风
业让农民的腰包鼓了起来，农牧业龙头企业让农牧民 水、占卜算卦、烧香拜佛等现象仍有存在，一些农村牧
少了生产经营上的后顾之忧，遍及乡村的电商服务站 区参赌聚赌、薄养厚葬、天价彩礼、大操大办之风禁而

让农牧民不用出村就可以买到自己心仪的商品或卖 不绝。
出自己的产品。农村牧区的贫困面貌消失了，农牧民 上述问题的存在，是内蒙古实施乡村振兴战略中

的精神风貌更好了，这些都为乡村振兴奠定了坚实的 绕不过、躲不开的问题，必须发扬愚公移山的精神，持
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