Page 32 - 《实践》思想理论版2020年4期
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党建工程
促进巡视监督与其他各类监督贯通融合
刘晓峰
要围绕党中央部署的重点任务和关键领域开展上下联动巡视巡察，紧盯关键环节和关
键节点，选择重点领域、重点行业和专项任务，积极推进任务联动、监督对象联动、时间安排
联动、组织方式联动、成果运用联动、信息数据联动、力量统筹联动，打通巡视巡察监督与其
他监督的贯通渠道，凝聚监督合力，提升监督质效。
十九届中央纪委四次全会，聚焦监督的基本职 监督承担着党内监督和国家监督的重要职责，必须
责、第一职责，提出了完善党和国家监督体系的总要 准确把握监督与国家制度和治理体系建设的内在关
求和着力点，阐明了监督保障执行、促进完善发展的 系，聚焦监督这个基本职责、第一职责，找准政治定
根本作用，对完善“四个监督”统筹衔接作出具体部 位，强化日常监督，在围绕中心、服务大局中发挥政
署、提出明确要求，为各级巡视巡察机构坚守职责定 治优势和政治功能。
位精准监督、创新监督指明了方向、提供了遵循。当 统筹衔接“四个监督”是党中央站在党全面领
前，党和国家监督体系的总体框架已经形成，要使监 导、长期执政的历史方位上作出的重大战略性、制度
督体系更加契合党的领导体制，更好融入国家治理 性安排。在“四个监督”中，纪律监督重在强调纪在
体系，就要继续健全制度、完善体系，有效拓宽监督 法前，唤醒党章党规党纪意识；监察监督重在实现
范围、整合监督力量，构建形成广覆盖、宽领域、高效 对公职人员监督全覆盖；派驻监督重在发挥“派”的
能的监督体系和监督格局。 权威、“驻”的优势；巡视巡察重在发挥“发现问题、
形成震慑，推动改革、促进发展”的作用。“四个监督”
一、准确把握监督职责，深刻理解“四 在党和国家监督体系中分工负责、各有侧重，发挥各
个监督”的内在联系 自独特作用，同时又是衔接贯通的有机整体，共同汇
聚反腐败斗争强大合力。
习近平总书记指出“监督是治理的内在要素，在 巡视监督是实现“四个监督”贯通衔接的重要
管党治党、治国理政中居于重要地位”，深刻阐释了 一环。全国巡视工作会议要求“促进巡视监督与纪
监督在治理中的重要性。没有监督的权力必然导致 律监督、监察监督、派驻监督有效贯通”；四次全会
腐败，没有监督的制度是靠不住的，没有监督的治理 提出“推动健全党和国家监督体系”，进一步凸显了
不会有善治。纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视 巡视监督在“四个监督”体系中的独特优势。巡视
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