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调查研究
脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接
的林西经验
庄虔友
2020 年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚 头建设联合党委或联合党总支。全县共组建各类党
之年。习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上指 建联合体 44 个，其中，围绕脱贫攻坚建立非建制性乡
出：“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。 镇脱贫攻坚联合党委 9 个，围绕野果、甜菜、中草药、
要接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。”如何做到 蔬菜、肉牛以及“小田园”等特色产业组建党建联合
脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，确保以脱贫攻坚成果 体 15 个，围绕社区服务、企业服务和行业共建组建党
助力乡村振兴战略？这既是一个理论问题，也是一个 建联合体 20 个。党建联合体模式以 “组织相加、工作
实践问题。赤峰市林西县作为自治区首个脱贫摘帽的 相融、党建引领、发展共赢”为原则，以党建工作为 “动
国家级贫困县，在做好精准扶贫的同时，注重脱贫攻坚 力主轴”，以“党建链”引领带动“产业链”“工作链”“服
与乡村振兴的有效衔接，探索出了一系列有效做法，积 务链”，为脱贫攻坚凝聚了强大合力。
累了一些好的经验。本文对林西县脱贫攻坚与乡村振 二是选优配强乡村班子队伍，增强基层党组织战
兴有效衔接的经验和做法进行了总结，以期为自治区 斗力。林西县坚持把群众认可、工作突出的优秀年轻
顺利打赢脱贫攻坚战、接续推进乡村振兴提供参考。 干部选进乡镇领导班子，让精兵强将抓脱贫。结合“两
委”换届，选优配强村级班子，特别是配强配齐贫困村
一、注重以党建引领强化基层治理，促 党支部书记。林西县大力实施“三培两带”工程，把
进脱贫攻坚与乡村治理有效衔接 1362 名党员培养成致富带头人，把 820 名致富能手培
养成党员，把 122 名致富能手、合作社负责人、复转军
增强基层治理能力，实现有效的基层治理，既是 人、大学生培养成村干部，造就一批致富带头人和带
脱贫攻坚取得成效的前提，也是乡村振兴的基础工 领贫困人口脱贫的先进典型。同时，林西县严把党员
程。林西县在脱贫攻坚过程中，坚持以治理有效为目 发展关口，充分发挥党员先锋模范作用。在突出政治
标，致力于党建引领下的基层治理能力提升，促进了 优先的前提下，着重在致富能手、返乡创业人员、复转
脱贫攻坚与乡村治理的有效衔接。 军人中发展党员；在脱贫攻坚一线设置党员先锋岗、
一是创新党组织设置模式，加强基层党组织引领 示范岗 632 个，党员责任区 495 个。通过以上措施，
能力。在脱贫攻坚中，林西县坚持以党建创新为引领， 切实提升了基层人才引领农村发展和基层党组织服
探索实行跨行业、跨地域、跨产业融合发展的党建联 务农民的能力和水平。
合体模式，以村、社区、机关、企业、合作社等党组织牵 三是扩大基层民主，加强基层治理能力。全面推
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