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思想理论版 2020·10

映有其他需要整顿的具体情形的。 散漫、作风不实、脱离群众的，进行思想教育，帮助提高
对照十四种具体情形，市委组织部结合全市干部 认识，转变作风；对于“候鸟型”干部、“走读式”干部，

下基层包联驻村工作，组织各旗区下沉 270 名县处级 必要时进行组织调整；对于具有受过刑罚等不符合任
干部到所有村社，每名或几名县处级领导干部包联 1 职情形的嘎查村干部，坚决撤换。

个苏木乡镇，每名县处级领导包联几个嘎查村，逐村摸 抓住根本，全面加强嘎查村干部和嘎查村党员思
排，建立了全市基层党建数据库，51 个苏木乡镇“一乡 想政治教育。整顿农村牧区软弱涣散基层党组织，必

一档”和 736 个嘎查村“一村一档”，形成了每个苏木 须加强思想政治教育。要贯彻党的十九届四中全会精
乡镇党委和每个嘎查村党组织的全面详实的党建体检 神，建立不忘初心、牢记使命的制度，突出党性教育，把

档案。最终认定了 69 个软弱涣散嘎查村党组织，占全 习近平新时代中国特色社会主义思想作为重点培训内
市嘎查村党组织总数的 9.4%。69 个软弱涣散嘎查村 容，教育农村牧区党员干部牢记初心和使命，增强“四
党组织，全部在市委组织部挂牌督办整顿。市委组织 个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要在农

部提出了“八个一”工作要求，即一村一名县处级领导 村牧区开展大学习大讨论，引导农村牧区党员干部进
联系、一村一名旗区组织部门干部指导、一村一名苏木 一步解放思想、转变观念、改进作风，增强乡村振兴的

乡镇领导包联、一村一个旗区以上部门包联、一村一个 信心和决心。要大力弘扬新时代讲担当有作为的精神，
驻村工作队、一村一名第一书记、一村一个具体整顿方 强化农村牧区党员干部作风教育和作风养成；坚持正
案、一村一个工作亮点，旗区委组织部和市委组织部同 面典型示范和反面警示教育相结合，引导农村党员干

步建立整顿台账档案。 部明是非、辨真伪、养正气、固根本，补足精神之“钙”，
筑牢思想之“魂”。

三、整顿农村牧区软弱涣散基层党组织 抓住问题导向，着力解决突出问题。对农村牧区
的思考 软弱涣散基层党组织要坚持问题导向，因村施策。对
宗族、家族、黑恶势力渗透、把持、操纵基层党组织，横

从农村牧区的实际情况看，软弱涣散基层党组织 行乡里，为非作歹的，要联合公安、司法进行综合整
的整顿工作是长期的，需要持之以恒地排查、整顿。 治；对信访问题突出的，要深入群众、理顺情绪、找准

抓住关键，坚持配强嘎查村级领导班子。要把嘎 原因、化解矛盾；对办事不公、优亲厚友、中饱私囊、侵
查村党组织班子建设作为整顿工作的首要任务来抓， 占集体和他人财物的，要加大查处力度，依纪依法严

深入实施农村牧区“领头雁”培养工程，发展优秀人才 惩。要着力改善农村牧区基础设施和公共服务，切实
入党，梯次培养嘎查村干部后备力量，确保嘎查村党组 增加广大农牧民群众福祉，提升群众的幸福感和满意

织和村级班子后继有人。要拓宽选人用人视野，采取 度，增强群众“感党恩”的意识，以回应群众诉求的新
内选、下派、挂职锻炼等措施，多渠道选贤任能，选优配 担当，以为民办实事办好事的新举措，提升农村牧区基
强嘎查村党组织书记。对嘎查村党组织班子成员思想 层党组织的凝聚力和向心力。

落后、观念陈旧、能力不强、信心不足、办法不多的，通 抓住经济发展，持续壮大嘎查村集体经济。要教
过谈心谈话、以会代训、集中轮训、外出考察等多种方 育引导农村牧区软弱涣散基层党组织班子、干部、党员

式，帮助他们提升素养、开阔眼界、增强干劲；对慵懒 根除“等靠要”的惰性思维，增强自强自立意识。嘎查
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