Page 28 - 《实践》立论版2018年6期

特别关注 / 在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章

融机构，规范金融综合经营和产融结合。 资产证券化等方式，逐步改变企业过分依赖
（四）加强金融监管协调，补齐监管短 间接融资的格局。
板。各金融监管部门应统一监管口径，通过 （七）控制政府债务，切实防范化解政

对金融机构和金融活动的全流程、全链条、 府债务风险。建立规范的政府性债务管理
动态式监测预警，加强全过程监管、穿透式 机制，有效控制债务总量，积极化解存量债
监管，及时有效识别重大风险隐患，积极进 务，严控新增债务。健全完善政府依法举
行防控。综合采取压力测试、现场检查、核 债、规范用债机制，加强政府债务规模限额
查、风险警示和提示、限期整改等干预措施， 管理，结合自身偿债能力合理规划政府性
做到风险早识别、早预警、早发现、早处置， 债务的规模，力争将政府债务率控制在合
在第一时间阻断金融风险蔓延和扩散，防患 理区间，确保债务规模与地区经济发展水
于未然。建立健全金融风险应急处置机制， 平相适应。
各部门都要树立“有风险没有及时发现就是 （八）优化不良资产处置环境，提高司法

失职、发现风险没有及时提示和处置就是渎 清收成效。法律诉讼时间长、抵债资产处置
职”的理念，强化跨部门、跨区域协作，形成 难是金融机构不良资产处置的主要困难。应
监管合力。 进一步完善财政、税务、司法协作配合制度，
（五）优化企业股权结构，强化企业财务 提高银行债权案件受理、审理和执行效率，加
约束。进一步完善企业公司治理，建立健全 大金融债权案件仲裁和审结执行力度，提高
激励约束机制，促进企业依法规范运作。优 债权司法清收成效。进一步完善抵押资产评
各金融监
化企业股权结构，促进产权结构和投资主体 估制度，规范评估机构的评估方法和金融机
管部门应统一
多元化。加强企业自我约束，建立健全企业 构抵押资产的拍卖程序，避免评估价格脱离
监管口径，通过
内部制衡机制，通过责任约束、制度约束、预 市场价值而影响不良资产的处置效果。
对金融机构和
金融活动的全 算约束和风险约束，提高企业自我约束能 （九）加强金融知识宣传和普及，打牢金
流程、全链条动 力。强化外部监督，进一步加强约束企业财 融风险防范基础。金融是现代经济的核心，
态式监测预警， 务行为的法规建设，加大执法监督力度，通 与每个社会成员、组织都息息相关。金融业
加强全过程监 过法律和制度约束企业的财务行为。加强 属于竞争性服务业，有其固有的运行规律和
管、穿透式监 企业家队伍建设，全面增强企业家经营能 基本属性，普及金融知识至关重要。金融手
管，及时有效识 力、运用金融资源能力和创造价值能力。 段用得好可以促进经济发展，提升社会生产
别重大风险隐 （六）拓宽企业融资渠道，有效降低企业 效率、改善人民生活水平。如果用不好，出
患，积极进行防 杠杆率。目前，我区一些企业杠杆率过高， 现通货膨胀或金融危机，对经济的破坏力也
控。 一些大额融资企业贷款质量持续下降，已经 是巨大的。对各类非法高利诱惑、集资，公
严重威胁金融资产的安全。因此，应大力发 众应加强自我防范，做到不轻信、不盲从，根
展直接融资，积极推动证券公司、金融资产 据自身情况选择合适的金融产品，不被任何

管理公司、股权投资基金、产业投资基金等 高收益的陷阱所诱惑，这既是保护自己，也
参与企业兼并重组。鼓励企业通过中长期 是对防控金融风险工作的有效配合。
债券、短期融资券、中期票据、企业债等融资 （作者系中国人民银行呼和浩特中心支
工具降低融资成本，拓宽融资渠道，保持企 行党委书记、行长）
业资金链、担保链的稳定。积极通过债转股、 责任编辑：刘秉承

26 实践·思想理论版