Page 31 - 《实践》立论版2018年6期

坚决打好防范化解重大风险攻坚战 / 特别关注

的前提下，把降低企业杠杆率作为重中之重，逐步将企 法律法规的立法、修正和完善。二是积极推进互联网金
业负债降到合理区间。二是降低企业杠杆率的主要手段 融信用体系建设。包括加强网络信用监管机制建设和网

是减轻企业负担。一方面要减轻企业税收负担。下调 络信用评价体系建设，完善信息交换、共享机制以及网
企业所得税，直接给企业减负。全面推进营改增试点政 络信用黑名单制度。三是鼓励和支持网络融资平台兼并
策，取消对企业的重复征税。另一方面要降低企业非税 重组。既可以提高互联网金融行业整体资信水平，增强

负担。完善多层次股权融资市场，加大股权融资力度，推 互联网金融行业的公信力，又可以促进客户信息共享，
动企业发展直接融资，降低企业融资成本。降低各类交 提高资金配置效率。既能增强融资平台整体实力，提
易成本特别是制度性交易成本，使企业轻装上阵。三是 高行业整体抗风险能力，又能便于对融资平台的监管。
对于实质性的企业债要坚持用市场化、法治化方式推行 四是加强网络技术建设。互联网金融行业的发展离不
债转股，推动企业早日扭转经营困难局面。四是政府可 开技术支持，因此，要筑牢网络技术基础，才能织就安

适当加杠杆。政府适当加杠杆可以避免因全社会债务收 全保障网。五是稳妥推进金融监管体制改革。制定出
缩对经济产生的负面影响，在一定程度上起到了帮助企 台互联网金融监管规则，整顿规范互联网金融行业秩
业去杠杆的作用。五是继续规范政府举债行为，严禁各 序，确保互联网金融行业合规和安全。

级政府违法违规举债。 （作者单位：内蒙古党校经济学教研部）
防控股市和汇市风险方面： 一是防范股市、汇市风 责任编辑：康红波
险的重中之重是加强股市、汇市制度建设，提高对股市、
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汇市的监管水平和能力。因此，要继续深化股市、汇市制
度改革，要运用改革的办法防控股市、汇市风险，确保股 内蒙古金融业全面服务打好防

市、汇市稳定良性发展。二是稳步推进利率、汇率市场化 范化解重大风险攻坚战
改革。完善利率形成机制，完善货币、汇率政策传导机制， 内蒙古自治区金融办主任姜华介绍，金融服务
提高金融市场配置效率的同时，确保资金在国内、国外 打好防范化解重大风险攻坚战，要把防范化解金融
风险放在更加突出的位置。尤其要高度重视地方金
的合理流动性。应对错综复杂的国际环境，要积极调整
融机构和类金融机构风险，制定风险警示、防范化
货币和汇率政策，防止股市、汇市风险、交叉感染，以减少
解预案，强化内部控制，制定城商行、涉农金融机
对我国金融与经济发展的正面冲击。三是大力培养机构 构流动性风险互助方案并组织实施 ；完善不良资产
投资者入市。相比较散户投资者而言，机构投资者不容 处置机制。加强银资合作，理出处置清单，瞄准处
置标的，充分依靠 3 家国有、2 家地方金融资产管
易受到外部因素影响。机构投资者具有专业优势、资金
理公司和正在筹建设立的 1 家金融资产交易中心等
优势、时间优势以及技术优势，更能够准确把握形势、甄 不良资产处置主体，形成快进快出、交易顺畅、市
别风险，及时作出投资调整，从而不导致股市大幅波动。 场活跃的处置工作格局。组合“清收 + 打包 + 核
销 + 重组”“自有资金 + 结构性融资”“存量消化
四是加强对投资者风险意识宣传和教育，丰富投资者投
+ 增量控制”等一系列系统性工具方法，把不良额、
资经验，强化投资者风险意识。
不良率调控在合理区间，提升地区、企业信用声誉，
防控互联网金融行业风险方面： 一是加强互联网金 优化金融业发展环境 ；落实政府化解债务工作部署。
融法律法规体系建设。包括明确互联网金融经营主体的 发挥好地方金融资产公司化债工具和缓释功能，做
大资本金规模，增强吸附债务的能力 ；巩固农村牧
业务范围，互联网金融行业的交易规则，互联网金融的
区高利贷整治成果，继续加大对互联网金融清理整
监管主体，互联网金融行业的准入和退出等内容在内的 顿力度，坚决打击非法集资等违法违规金融活动。

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