Page 29 - 《实践》立论版2018年6期

坚决打好防范化解重大风险攻坚战 / 特别关注

坚决打好防范化解

经济金融领域重大风险攻坚战

王晓明

党的十九大报告要求，要坚决打好防范化解重 涨趋势，4 个一线城市全年均保持上涨（24.8%）, 大

大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。中央经济 多数二线城市全年房价上涨（17.94%）。据国泰君
工作会议强调，打好防范化解重大风险攻坚战，重点 安 2015 年的测算数据显示，一线城市库存水平有高
是防控金融风险。在新的发展阶段，要准确研判宏 有低。结合实际情况，部分城市甚至需要短期“补库
观经济形势特点和形势变化，积极主动适应经济发 存”。二线城市库存水平适中。多数城市的库销比

展新常态，摸清经济发展新常态下经济金融领域存 在 4.4—5.4 之间，个别城市库存水平较高，结合实际
在的风险，高度重视并做到对症下药、防范化解，坚 情况，有消化潜力和空间。但三四线城市库存水平
决打好防范化解重大风险攻坚战，从而推动经济社 明显偏高，库销比均在 7.5 以上，库存问题最严重。
会持续健康发展。 债务风险。衡量债务风险的主要指标是赤字

率、负债率和债务率。国际上衡量债务风险比较认
一、我国经济金融领域存在的主要风险
可的警戒线是《欧洲联盟条约》划出的，其要求赤字
我国经济金融领域存在的风险主要有产能过 率不得超过 3%，负债率不得超过 60%。目前，我国
剩、房地产风险、债务风险、股市风险、汇市风险和互 的债务风险主要集中在政府债务和企业债务。我国

联网金融风险等。 政府债务风险总体可控。但企业债务问题比较突出。
产能过剩。产能过剩是新常态下我国经济的一 2016 年底，我国企业债存量规模已超过 4.4 万亿。
大痛点。根据国际标准，产能利用率 79% 时为产能 股市风险。股市的暴涨暴跌会牵动整个经济神
过剩，产能利用率 75% 时为严重过剩。新常态下我 经，冲击金融稳定。历史上主要的几次金融危机都

国产能过剩比较严重的几个行业是钢铁行业、煤炭 与股市有关。股市的反复震荡在外部事件导火索的
行业、平板玻璃、水泥行业以及电解铝。2015 年，钢 促发下极易引发股灾，致使全球经济陷入衰退。因
铁行业产能利用率仅为 66.99%，煤炭行业产能利用 此，防范股市风险，尤其是抑制股市暴涨暴跌尤为重
率仅为 68%，平板玻璃产能利用率 69%，水泥行业产 要。

能利用率只有 60%。 汇市风险。外汇市场剧烈波动，势必会影响资
房地产风险。我国经济运行中出现的诸如产能 金的流动性，从而对我国新常态下的经济发展产生
过剩、经济结构不合理等问题，很大程度上与房地产 不利影响。当前，我国经济中高速增长，国际竞争力
的发展有关，可以说，直接或间接由房地产市场的过 较强，金融体系稳健，在当前世界经济的深度调整

冷或过热所致。当前，我国房地产风险主要表现为 期，这样的基本面状况都当属强劲之列，足以保证外
房价泡沫风险和库存风险。统计局公布的 70 大中 汇市场对人民币汇率的信心和人民币汇率的基本稳
城市房价数据显示，2016 年，全国房价整体呈现上 定。

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