Page 25 - 《实践》立论版2018年6期

坚决打好防范化解重大风险攻坚战 / 特别关注

偿还债务。化解政府债务实行绩效考核，建立债务偿还 格控制一般性支出，严格遏制隐性债务增长，严禁 PPP
和财政转移支付挂钩机制，对化债成效显著的，通过转 异化为新的融资平台，严禁政府投资基金、政府购买服
移支付予以激励；对违法违规举债、化解债务不力的，进 务异化。今后，还将持续解决好农村牧区“过度举债”和
行追责问责。统筹做好金融风险防范工作，坚决打击违 “高利贷”等问题，确保债务风险始终在可控范围。
法违规金融活动，有效防范化解信用风险。密切关注房 通辽市按照中央有关精神和自治区相关部署，加强
地产、养老保险基金、国有企业债务等方面的风险。 政府债务管理，压实化解责任，按计划完成年度化债任
备豫不虞，居安思危。全区各地、各部门按照自治区 务。严格控制新增政府债务，规范政府融资举债行为，
党委、政府的部署和要求，直面风险和问题，以钉钉子的精 遏制各类隐性债务增量，堵住违法违规举债的“后门”。
神抓好落实，谋实事、出实招、求实效，严监管、出重拳、治 积极向上争取专项债券，开好合法合规举债的“前门”，
乱象，全力做实做细做好防范化解重大风险的各项工作。 利用 3 年时间把政府债务率降到合理水平。有效防控
呼和浩特市把化解地方政府债务风险作为一项重 金融风险，坚决打击非法集资、民间高利贷、恶意逃废金
大的整治任务，按照中央和自治区的部署，进一步摸清 融债务等各类违法违规金融行为，加强金融风险预测预
政府债务特别是隐性债务底数，明细责任，严格控制增 警，坚决守住不发生区域性系统性金融风险的底线。
量，逐步消化存量。截至 2017 年底，呼和浩特市共化解 作为代表地方政府负责金融监督、协调、服务的办
政府债务 102.6 亿元，超出原计划的 36%。下一步，全市 事机构，内蒙古自治区金融办积极做好金融监督、协调、
将进一步压实责任、深挖潜力、做实措施，在规范管理、稳 服务工作，全力确保自治区的金融安全。2018 年 2 月，
妥化解上做实功，在转变发展理念、转变发展方式上求 自治区金融办召开防范化解金融风险调度会暨部分驻
突破，坚决打好防范化解债务风险攻坚战，为自治区防 区金融机构风险分析会，贯彻落实全国经济工作会议和
范化解金融风险作出贡献。 2018 年《政府工作报告》关于“做好金融风险防范工作”
乌海市坚决打好防范化解重大风险攻坚战，制定了 的要求。会上，各金融机构分析汇报了主要风险表现、已
《乌海市地方政府债务化解工作方案 (2018—2021 年 )》， 采取的切实有效的防范化解措施、存在的困难和问题，
力争通过 3 年的努力，将全市债务规模控制在合理区间。 并提出了下一步工作思路及意见建议。各金融机构表
稳步有序化解存量债务，坚持统筹考虑、分类管理、区别对 示，目前不良贷款前清后溢压力较大，但信贷资产质量
待、逐步消化的原则，摸清隐性债务底数，厘清债务偿还责 总体稳定向好，将通过不断优化调整信贷结构、夯实风
任，打好预算安排、债权置换、资产重组、资源盘活组合拳。 险管理基础、创新处置渠道和方法等着力开展不良贷款
规范政府投资项目、举债融资、基金运作和购买公共服务 化解处置工作。会议明确，下一步，自治区金融办将分别
行为，从严从紧控制政府债务增量。有效防控金融风险， 组织一行三局、地方法人金融机构和金融资产管理公司
严厉打击非法集资等违法违规金融活动，加快市场化法 召开座谈会，系统研究防范化解金融风险工作，健全金
治化债转股，降低企业杠杆率，防止引发社会矛盾。 融风险监测预警、分析评估、化解处置、监管协调等长效
锡林郭勒盟牢固树立“发展是政绩，化债也是政绩” 工作机制，制定有针对性的工作措施，坚持政府、企业、金
的理念，紧盯政府债务和民间借贷两个重点，通过多种 融机构齐发力，共同助推我区经济平稳健康发展。
行之有效的途径，按期限有步骤推进政府性债务化解工 安不忘危，治不忘乱。从现在到 2020 年，是全面建
作，如期完成化债任务；按照对不同类型、不同期限债 成小康社会的关键期，我区面临的各方面风险也会在发

务分类研究分别化解的要求，鼓励有条件的地区提前将 展中不断显现。但只要我们保持忧患意识，坚守底线思
债务率降到合理水平，积极争取自治区化解债务奖励资 维，坚定信心、迎难而上、真抓实干，就一定能打赢防范化
金，全力做好增收节支工作，通过盘活闲置国有资产、整 解重大风险攻坚战，为全面建成小康社会、推动高质量
合资金等方式筹措化债资金。同时，在“保工资、保运转、 发展提供良好的发展环境和强大的动力保障。
保基本民生”的前提下，压减公务运行经费支出预算，严 责任编辑：刘 佳

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