Page 23 - 《实践》立论版2018年6期

坚决打好防范化解重大风险攻坚战 / 特别关注

展必须跨越的重大关口。 性，也意味着本次监管行动不仅仅是资管行业内部整
会议指出，打好防范化解金融风险攻坚战，要坚持 顿，而且是国家层面“防范化解重大风险”攻坚战、全面
底线思维，坚持稳中求进，抓住主要矛盾。要以结构性去 深化改革的顶层设计。
杠杆为基本思路，分部门、分债务类型提出不同要求，地 随着资管新规的落地，防范化解金融风险的重点部
方政府和企业特别是国有企业要尽快把杠杆降下来，努 门也全面启动相关工作，打响防风险升级战。
力实现宏观杠杆率稳定和逐步下降。 ——财政部加快存量政府债务置换。2018 年是地
这次会议对打好防范化解金融风险攻坚战有了更精 方政府债务置换的收官之年。近日，财政部印发《财政
准的把握，方向更明确，路径更清晰。会议明确指出，当前 部关于做好 2018 年地方政府债务管理工作的通知》，财
防范化解金融风险的基本思路是结构性去杠杆，降杠杆 政部相关负责人表示，发行地方政府债券置换存量政府
的主要部门是地方政府和企业尤其是国有企业，目标是 债务，是规范地方政府债务管理、防范化解存量政府债
宏观杠杆率的下降；在健全金融监管体系过程中，构建货 务风险的重要举措。加快存量政府债务置换，是坚决打
币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架是重中之重，而 好防范化解重大风险的攻坚战的重要内容之一。
加强监管统筹与协调是实现宏观审慎管理的有效途径。 ——央行出重拳防控金融风险。中国人民银行行
长易纲表示，下一步将从稳住宏观杠杆、深化金融和关
二、优化职能，强化监管，打响防风险升级战
键领域改革、加强和改进金融监管、坚决取缔非法金融
党的十九大把防范化解重大风险摆在决胜全面建 活动四方面着力，依法合规打好防范化解重大风险攻坚
成小康社会三大攻坚战的首位。党的十九大胜利闭幕 战，坚决守住不发生系统性风险的底线。
后，一个新的机构亮相了——2017 年 11 月 8 日，国务 ——国企多措并举降杠杆。防范化解重大风险被
院金融稳定发展委员会（以下称“金稳会”）正式成立，并 列为国企今年的首要任务。国务院国资委主任肖亚庆表
召开了第一次全体会议。作为国务院统筹协调金融稳定 示，今年将通过强化分类管控、加强考核约束、多渠道补
和改革发展重大问题的议事协调机构，金稳会的成立， 充权益资本以及盘活存量资产等措施严控风险，“在原
是我国加强和优化政府金融监管职能，健全金融监管体 有基础上，今年的负债总额进一步降低，负债率进一步
系，维护国家金融安全的重要一步。今年启动的党和国 下降，风险控制在最低的水平” 。
家机构改革，结合我国金融行业特点和发展趋势，通过 ——互联网金融迎来下半场。从 2016 年国务院组
调整机构设置，合理配置资源，完善职责分工，逐步建立 织开展“互联网金融风险专项整治”以来，央行、证监会、
符合现代金融特点、统筹协调监管、有力有效的现代金 工商总局等 10 多个部委牵头负责，出台了近 20 项的监
融监管框架，努力探索适合我国国情、高效管用的金融 管新规，对第三方支付、P2P 网络借贷、股权众筹、虚拟
监管路子。 货币交易、互联网资管和互联网广告等六大领域展开了
2018 年 3 月 28 日，中央全面深化改革委员会第一 集中排查整治。
次会议审议通过了《关于规范金融机构资产管理业务的 攻坚莫畏难，只要肯攀登。防范化解金融风险，必
指导意见》（下称资管新规）。资管新规经国务院同意， 须坚定必胜信心。筑牢风险防线，需要有足够的智慧、能
由中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、中国 力和底气。要切实把维护金融安全作为治国理政的一件
证券监督管理委员会、国家外汇管理局联合印发，目的 大事，坚持预防为先、标本兼治、稳妥有序、守住底线。我
是规范金融机构资产管理业务，统一同类资产管理产品 们要直面挑战，主动作为，形成全国一盘棋的防控格局，
监管标准，有效防控金融风险，引导社会资金流向实体 有效防范化解金融风险，让金融更好地为我国经济行稳
经济，更好地支持经济结构调整和转型升级。 致远保驾护航。

区别于以往政策文件由一行三会直接下发，本次 （资料来源：新华网）
资管新规在深改组会议上通过，凸显了新规的高度重要 责任编辑：刘 佳

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