Page 34 - 《实践》党的教育版2019年8期

理论建设 / 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

着力推进内蒙古法治政府建设

黄 伟

“法治政府基本建成”是全面建成小康社会的重要 内容列入政府和部门年度法治政府考核指标，考准考实。
目标要求之一。为此，2015 年 12 月，中共中央、国务院 尤其要加大对违法行政的责任追究力度，真正发挥好法
颁布了《法治政府建设实施纲要（2015—2020 年）》。 治政府考核“指挥棒”的导向作用和责任倒逼机制。四是

2017 年 2 月，内蒙古自治区党委、自治区人民政府出台 注重执法规范化建设，规范执法权力、执法依据、执法主
了《贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2015—2020 体、执法程序、执法内容、执法标准。五是强化常态化法
年）〉实施方案》。在法治政府建设上，内蒙古虽取得了 治教育培训，健全政府工作人员岗位培训制度，完善政府
举世瞩目的成效，但同时也要夯实建设基础，持续做好 工作人员法治能力考查测试制度，改进培训方式方法，优

以下方面工作。 化分类分级法治培训体系，精准施训。
强化法治思维，切实提高依法行政能力。一是注重 确保各项重大行政决策纳入科学化、民主化、法治
通过法治实践实训提高执法工作人员的法治思维和依法 化轨道。在坚持依法科学民主决策上，提高行政决策质
行政能力。将近年来评选出的自治区级法治政府建设示 量，践行好“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审

范旗县（市、区），通过专业团队或者课题研究方式将先进 查、集体讨论决定”这五个法定程序，并贯穿于决策全过
典型打造成教学案例，提升开发正面典型价值，正确引导 程。一是加强公众参与平台建设，健全政府及其部门网
舆论，凝聚社会共识。同时，让法律职业者以案释法，做 站功能，通过平台将重大行政决策的事前事后相关信息
好涉法败诉案例、反面案例警示教育课。要求单位行政 向社会公开，与利害关系人充分沟通，充分听取群众意

首长出庭应诉，组织领导干部观摩行政诉讼庭审。二是 见和第三方民调意见。二是加强智库建设，旗县级以上
重视法治素养和法治能力的用人导向和评价体系，把政 政府要陆续建立行政决策咨询论证专家库，并实现专家
府工作人员的法治能力纳入考核评价体系，健全考核体 库的共享。三是建立和完善政府重大行政决策专家论
系的科学性，强化与任职晋升的关联性。三是全面落实 证、风险评估工作机制，明确专家论证重大行政决策事

行政执法责任制。在政府和部门权责清单的基础上，明 项清单。四是强化“谁决策、谁负责”，健全责任追究制，
确细化执法人员岗位职责，将行政执法责任制作为重要 以决策责任（重大决策终身负责和责任倒查）尤其是决

32 实践·思想理论版