Page 18 - 理论10期

实践视点

外买入商品数额 3 倍于我区卖出数额。同时我区商 依存度依然过高，煤制油、煤制气和煤基化工发展大
业服务不发达，消费环境不友好，也导致消费资金外 有余地。传统产业的嫁接改造提升要保持紧迫感，要

流。必须高度重视最终消费品生产，围绕消费拉长制 始终有“距离倒闭只有 18 个月”的危机意识，切实摆
造链条、推动产业升级。 脱“形势好时不想改、形势差时改不动”的状态。

外贸是自治区经济体系中的一块短板，对外贸易 努力壮大新兴产业。风电光伏等可再生能源目前
不发达的现象与我们的经济结构、产业体系互为表 占全区装机容量的 30%，五年内有望提升至 40%，氢能

里、相互锁定。长期以来，我区一直是以国内大循环 利用也已经起步；石墨烯等新材料和新型稀土应用材
为主体。这是差距，也是空间。外经外贸对产业收 料有良好的发展势头；大数据云计算装机容量在全国

益和居民收入的拉动作用十分巨大，自治区今后应有 领先，在数据资源开发利用上还大有可为；蒙中医药具
“补课”意识，借助“一带一路”倡议的深入实施，推动 有独特优势，可以集中力量打通技术瓶颈，推动产业化
由商品和要素流动型开放向制度规则型开放转变，试 开发；环保产业全国已经形成 10 万亿元市场规模，增

验、引进、推广成熟的对外开放政策体系，构建有内蒙 长潜力巨大，我区的能源和化工等企业在环保达标改
古特色的外向型经济体系，大力推进向北开放桥头堡 造过程中，要摸索经验和技术，形成并输出自己的解决

建设，强化进出口贸易对发展的拉动作用。 方案，争取由环保消费者变成环保供应商。
积极培育潜在产业。要有开放的心态和宽广的
摆脱路径依赖需要促进产业迭代 视野，不停寻找新的机会和风口，不断探索和发现“蓝

海”。全国战略性新兴产业百强企业中，从事新兴信
走老路还是走新路，最直观的措施是产业的取舍 息技术的有 30 家，新材料的有 23 家，高端装备制造

选择。当前全球市场需求总体萎缩，我国主要产业基 的有 15 家，新能源的有 11 家，其余 21 家分布在新能
本都处在“红海”，面临残酷的生存博弈和存量竞争。 源汽车、生物、节能环保及相关服务业。我们要从全
以前生产不出来是难题，现在生产什么是难题。想要 国全球大产业链大技术链中找一批切口，深挖细作，

解开产业选择的难题，微观决策要交给企业和市场， 创新延伸。我区在原创科技上不占优势，但“拿来”
宏观的引导还必须由政府来承担。从政府把握大势 技术转换成产品、发展出产业，基本上也不会处于劣

的角度看，我区工业化尚未完成，传统产业占比高，战 势。
略性新兴产业占比不到 5%，短期内实现不了产业替 全区各地和专业部门领导干部，要抓紧今后 5 到

代。因此，要立足现有基础，抓紧提升传统产业，努力 15 年的重要窗口期，在尊重市场主体创造性和选择
壮大新兴产业，积极培育潜在产业，促进产业迭代。 权的前提下，在优选产业、精选项目上顺势而为、下足

抓紧提升传统产业。全国农畜产品加工产值与 功夫，确保确定的产业今后能够立起来、长起来、强起
农畜产品原始产值的比为 2.1 ：1，我区为 1.3 ：1，农畜 来，为自治区突破传统发展路径依赖、开启发展新局
产品加工业发展大有余地；“中国制造 2025”需要大 创造条件。

量高端铝、特种钢和有色金属部件，冶金工业发展大 （作者系内蒙古自治区党委政研室 [ 改革办 ] 副主
有余地；国家推进高端机械装备制造和军民融合发 任 ）

展，装备制造业发展大有余地；我国石油天然气对外 责任编辑：王丹 王婷
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