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SJDDJYB 特别策划
稳定增长的长效机制。 要坚持农业农村优先发展，就要在 公共资源均衡配置和基本公共服务
三是在发展速度上要体现“快”。 “三农三牧”发展中实现“强”“美”“富”。 均等化，全面改善农村牧区生产生活
要加快转变农牧业发展方式，加快 一要在农牧业发展上实现“强”。大 条件，为农牧民建设幸福家园和美丽
农村牧区一二三产业融合发展，不 力推进农牧业供给侧结构性改革，优 宜居乡村牧区。三要在农牧民收入
断提高农牧业全产业链收益。加快 化农牧业供给结构、经营结构、产品 上实现“富”。要把促进农牧民增收
健全城乡发展一体化体制机制，创 结构和区域布局，强化农牧业科技创 作为“三农三牧”工作的重要任务，
新财政支农支牧方式，全面激活市 新，大力提升农牧业现代化水平。二 强化精准脱贫，拓宽农牧民增收渠
场、激活要素、激活主体，为农牧业 要在农村牧区建设上实现“美”。深 道，支持农村牧区“双创”，发展壮大
和农村牧区发展注入强大动力。 入推进新农村新牧区建设，推进城乡 集体经济，不断开辟农牧民收入新的
增长点。■
加快推进农业农村现代化是全面
建设社会主义现代化国家的新目标
文 | 杜培毓 刘培军
党的十九大报告提出实施乡村 45.3%。三是农牧业发展潜力巨大。 农业置于国民经济系统来分析考察，
振兴战略，强调要坚持农业农村优先 我区现有国家级农牧业产业化重点 同步推进农业农村现代化。
发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡 龙头企业 38 家，农畜产品中国驰名 加快推进农业农村现代化，必
风文明、治理有效、生活富裕的总要 商标达到 66 件，我区已成为国家重 须认真学习贯彻党的十九大精神，
求，建立健全城乡融合发展体制机制 要的绿色农畜产品生产加工输出基 在学懂、弄通、做实上下功夫，立足
和政策体系，加快推进农业农村现代 地，具有一定的区位发展优势和上 我区农牧业发展现状，走可持续发
化。报告首次将农村现代化与农业 升空间。 展道路，既抓顶层设计，又抓整体推
现代化融为一体，成为中国特色社会 随着农业农村发展进入新的历 进，既要传承优势，又要创新发展，
主义现代化建设的新方略、新目标。 史阶段，我们必须清醒看到，农业生 确保实现农牧业现代化、农村牧区
党的十八大以来，中央多次出台 产总量不足的矛盾正在逐步转变为 经济现代化、社会现代化和体制机
利国利农重大举措 , 推动农业农村 阶段性供过于求和供给不足并存的 制现代化。
发展不断迈上新台阶，我区农牧业生 结构性矛盾，农产品供求结构失衡、 第一，要高站位抓好统筹规划。
产也取得长足发展。一是农牧业产 要素配置不合理、资源环境压力大、 要把乡村振兴战略的总体要求和我
量稳中有增。粮食总产量连续 4 年 农民收入持续增长乏力等问题仍很 区农牧业发展的实际紧密结合起来，
保持在 550 亿斤以上，牧业年度牲 突出 , 增加产量与提升品质、成本攀 充分开展调研论证，按照科学性、超
畜存栏 1.36 亿头只，牛奶、羊肉、细 升与价格低迷、库存高企与销售不 前性、配套性的要求，高起点、高标准
羊毛、山羊绒等主要农畜产品产量均 畅、小生产与大市场、国内外价格倒 搞好农牧业发展规划。要找准各地
居全国第 1 位。二是农牧业产业化 挂等矛盾亟待破解。单一地用现代 特色和优势，认清不足和短板，从宏
水平不断提升。2016 年全区销售收 工业装备农业、用现代科技改造农 观和微观层面全面掌握本地区农牧
入 500 万元以上农畜产品加工企业 业、用现代管理方法管理农业、用健 业和农村牧区经济社会运行状况，按
达到 1907 家，实现销售收入 4398.5 全的社会化服务体系服务农业的农 照创新驱动发展的要求，科学谋划部
亿元，同比增长 7.6%，农牧民人均从 业现代化已经不能完全适应现阶段 署。要突出抓好旗县级农村牧区现
产业化经营中获得纯收入达到 5264 农业农村的发展，应将农业和与其密 代化发展规划，把旗县（市）城区、小
元，占农牧民人均可支配收入的 切相关的社会经济问题统筹考虑，把 城镇与中心村三个层次的规划统一
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