Page 50 - 实践理论版202105

调查研究

社会组织职工在内的广大职工群众方便地获得了低 牌，在大量的非公有制经济和社会组织职工中获得了
成本、低门槛的维权渠道。近 5 年来，自治区总工会 充分认可；各级工会建设打造的工人文化宫、职工之

推动 16 个旗县（市、区）有序开展诉裁调对接工作，通 家、帮扶中心、爱心驿站、爱心妈咪小屋、职工书屋等
过诉讼、仲裁、调解办理法律援助案件 1749 件，为包 阵地，为广大职工提供了多元化的贴心服务；近年来

括非公有制经济和社会组织在内的近万名职工维护 开展的工会普惠性服务工作吸引了近 40 万非公有制
了合法权益，展现了党对职工群众劳动权益的尊重与 经济和社会组织的工会会员；2019 年以来，1595 个非

维护。二是深化民主协商。各级工会通过开展民主 公有制经济和社会组织的 18 多万名会员加入全区职
管理建制专项行动、劳动关系和谐企业创建活动和集 工医疗互助保障行动。

体协商要约行动，在 4 万多家非公有制经济和社会组
织中建立起以职代会为基本形式的民主管理与协商 四、存在的问题
机制，积极践行党提倡的“有事好商量，众人的事情

由众人商量”的人民民主，推动基层单位和职工群众 对加强非公有制经济和社会组织工会建设工作
两个主体构建风险共担、效益共创、利益共享的命运 的认识仍然需要进一步提高。部分地区担心因建立

共同体，推动形成共建共治共享的基层社会治理新格 工会组织影响投资环境，一些工会干部对小微型非公
局。三是做好普法维稳工作。自治区总工会连续 5 有制经济和社会组织的工会建设工作重视不够，一
年开展“劳动托起中国梦·法治烛照职工心”全区职 些非公有制企业主对中国工会的性质、职能理解有偏

工法律知识竞赛活动，累计 300 多万职工踊跃参与， 差，对建立工会组织有抵触心理。
引导职工尊法学法守法用法，依法理性表达诉求；携 党建带工建工作联动机制还不完善。持续推进

手多家律师事务所深入非公企业等用人单位开展“劳 新时代党建带工建、工建服务党建工作还缺乏机制保
动用工法律体检”公益活动，针对存在的问题及风险 障，部分区域党建与工建存在“两张皮”现象，一些非
开出整治良方，从微观层面进一步消除劳动关系和谐 公企业党工建设没有形成合力，没有形成集约效应。

隐患；通过购买服务，联系引领 390 多家劳动领域社 非公有制经济和社会组织的工会组织建设存在
会组织听党话、跟党走，维护劳动领域政治安全。 短板。许多小微型非公企业、有雇工的个体工商户还

做实帮扶服务工作，为党和政府分忧。一是做好 没有建会，联合建会质量不高，社会组织建会率还比
帮扶救助工作。各级工会认真做好包括非公有制经 较低，新产业新业态新模式下的经济体建会还面临不

济和社会组织困难职工在内的建档立卡工作，积极开 少困难，货车司机、送餐员、快递员等新就业群体，多
展困难帮扶和临时性救助，帮助职工解决因收入低、 数还游离于工会组织之外，组织覆盖还有很大空间。

患有疾病等造成的困难问题，协助当地党和政府编牢 非公有制经济和社会组织工会的力量建设与履
织密特困职工托底安全网。近 5 年来，各级工会共筹 职需要、职责任务之间不相匹配不相适应。非公有制
集“两节”送温暖慰问款 3.8 亿元，慰问包括非公有 经济和社会组织的工会干部大多数处于兼职状态，业

制经济和社会组织在内的各类单位 6787 个、困难职 务知识和工作经验不足；多数非公有制经济和社会组
工 38.4 万户。二是擦亮关爱服务品牌。调研表明，送 织工会经费税务代收不能足额到位，经费缺乏稳定来

岗位、送清凉、金秋助学、送温暖等工会组织的服务品 源；一些基层工会干部的后顾之忧没有得到根本解
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