Page 53 - 实践理论版202105

思想理论版 2021·5

造力量。正如现代市场并不是天然形成的“完全市场”， 治化营商环境不断增强人民群众的获得感、幸福感、安
政府作为预防市场失灵的“有形之手”，也同样可能对 全感，用法治保障人民安居乐业。

市场造成不当干预，阻碍创业和创新。因此，不仅自然 （二）落实好保护和激发市场主体活力的政策
资源禀赋、基础设施条件、市场经济观念和契约精神会 优化营商环境是激发市场主体活力的关键。保护

影响营商环境，政府依法行政水平、政务服务效率和透 好市场主体 , 激发市场主体活力 , 就能为经济发展积
明度，以及成熟的市场经济法律制度也同样会影响营商 蓄基本力量。面对当前经济形势，党中央明确提出要

环境。从这个意义上说，营商环境是一个国家治理体系 扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，内蒙古也出
和治理能力现代化的重要标志。为此，要以保护产权、 台了一系列保护支持市场主体的政策措施。持续优化

维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为 法治化营商环境，要加大政策支持力度，让各项好的政
基本导向，以营造更加稳定公平透明、可预期的法治化 策措施直达基层、直接惠及市场主体。要把民法典和
营商环境为牵引 , 保障要素市场化配置 , 服务“放管服” 相关法律法规实施好，完善各类市场主体公平竞争的

改革 , 推动社会诚信建设 , 服务经济高质量发展。 法治环境。要用好制度保障，鼓励领导干部同企业正
常交往，构建亲清政商关系。要明确政府是市场规则

二、优化法治化营商环境的办法举措 的制定者，也是市场公平维护者的角色定位，吸引企业
家扎根内蒙古。同时，还要支持个体工商户发展，摸清
近年来，内蒙古十分重视优化法治化营商环境，结 个体工商户实际困难，积极帮助他们解决问题。

合法治化营商环境实际情况，积极探索有效办法和举 （三）健全社会主义市场经济法律制度体系
措，不断提高各级党组织统筹优化营商环境的能力，确 健全社会主义市场经济法律制度体系，是保障经

保党的主张贯彻到优化法治化营商环境工作全过程和 济持续健康运行的现实需要，也是优化法治化营商环境
各方面。 的重要基础。优化法治化营商环境，需要进一步健全社
（一）突出优化法治化营商环境是为了人民 会主义市场经济法律制度，形成法治化的营商规则体

习近平总书记强调：“推进全面依法治国，根本目 系。要完善立法规划，突出立法重点，坚持立改废并举，
的是依法保障人民权益。”优化法治化营商环境必须 提高立法科学化、民主化水平，提高法律的针对性、及时

始终把人民利益摆在至高无上的地位，把人民对美好 性、系统性。要完善立法工作机制和程序，扩大公众有
生活的向往作为优化营商环境的奋斗目标。要通过不 序参与，充分听取各方面意见，使法律准确反映经济社

断深化立法、执法、司法公开，扩大人民群众知情权、参 会发展要求，更好协调利益关系，发挥立法的引领和推
与权、表达权、监督权，注重广察民情、广纳民意、广聚 动作用。这就要求我们深入研究经济发展规律，以新发

民智，充分激发蕴藏在人民群众中的创造伟力，使优化 展理念为指导，强化“创新是第一动力”，推动经济领域
法治化营商环境工作深深扎根于人民群众的创造性实 相关法律法规立改废释工作，以法律制度有效规范市场
践中。要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权 主体行为、市场秩序以及政府的宏观调控等，确保社会

益、增进人民福祉落实到优化法治化营商环境全过程。 主义市场经济良性运行、健康发展。
要注重积极回应人民群众新要求新期待，系统研究谋 （作者单位：呼和浩特市委党校）

划和解决人民群众反映强烈的突出问题，通过优化法 责任编辑 : 张晶
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