Page 47 - 《实践》思想理论版2019年1期

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 / 理论建设

圾、大宗工业固废、废旧金属、废弃电器电子产品综合利 区科技计划重点支持方向。开展低碳循环产业发展科
用水平和涉重金属行业回收利用率。 技专项活动，组织高效节能、废物资源化等关键技术攻
关。二是加快节能减排技术产业化示范和推广。组织
三、构建低碳循环产业体系的几点建议
科技重大专项，突破低碳循环发展重点领域核心关键技
构建低碳循环的产业体系，从源头上控制污染物排 术，开展低碳产业、节能减排、循环经济、清洁生产等共
放，需要采取综合措施，建立长效机制，形成有力的保障 性、关键技术及重大技术装备产业化示范，加强产业化
体系。 示范基地建设。三是加大低碳发展科技人才培养和基
（一）加强政策引导。准确把握国家产业政策要求， 地建设。依托自治区“草原英才”工程的实施，积极引
紧密结合内蒙古发展实际，充分发挥好政策、税收、财政 进低碳循环产业领域高层次创新人才，壮大自治区人才
补贴等手段对产业发展的引导和扶持作用，进一步完善 队伍。建设低碳产业科技创新基地，促进创新平台升级，
产业低碳循环发展的支持政策、技术创新政策、市场推 为自治区低碳产业的快速发展提供科技人才和平台保

广政策，不断优化政策环境，引领产业绿色低碳循环发 障。
展。同时，深入落实党的十八大以来国家各项政策，以 （四）创建低碳循环发展的生态型园区。依托现有
绿色低碳为导向，制定实施有利于绿色低碳循环发展的 开发区和工业园区，推行低碳化、循环化、集约化发展，建
政策法规，在项目审批、市场准入、财政补贴等方面立法 设以低碳、清洁、循环为特征的生态型园区，积极打造产
限制高污染产业的发展，在法规层面向绿色低碳产业倾 业低碳循环发展的重要平台。推广合理用能技术、能源
斜。同时，积极发挥市场的决定性作用，不以 GDP 作为 资源梯级利用技术、可再生能源技术和资源综合利用技
衡量经济发展的唯一指标，树立绿色 GDP 理念，通过政 术，优化产业链和生产组织模式，加快改造传统产业，集
府采购环境服务，推进环境综合治理，为构建绿色低碳 聚低碳型战略性新兴产业，培育低碳产业集群。支持开
循环发展产业体系保驾护航。 发区、工业园区建设绿色工厂，实现厂房集约化、原料无

（二）完善资金投入机制。用足用好国家推进低碳 害化、生产洁净化、废物资源化和能源低碳化。加强开发
循环发展以及生态补偿等方面的优惠政策，积极争取国 区、工业园区循环化改造，搭建资源共享、废物处理、服务
家资金支持。建立稳定的资金投入机制，整合现有产业 高效的公共平台，促进废物交换利用、能量梯级利用、水
投资资金，对低碳循环产业的重大项目和科技产业化示 资源分类循环利用。
范项目采取奖励或贴息贷款等方式给予支持，盟市、旗 （五）加强宣传和教育培训。积极动员各方面力量，
县政府和相关部门要对低碳循环产业的重大项目、低碳 完善信息发布的渠道和制度，充分发挥新闻媒体的舆论
试点等给予资金支持。拓展融资渠道，发展绿色金融，创 监督和导向作用，大力开展低碳循环发展的宣传活动，

新金融工具，为低碳循环产业发展提供资金支持。吸引 宣传国家和自治区发展低碳经济、循环经济方面的各项
社会资本投入低碳循环产业，将风险投资引入低碳循环 方针政策，倡导并积极践行绿色发展理念，提高全社会
产业领域，引导企业加大对低碳循环产业技术研发的投 对低碳循环发展的认识，逐步建立低碳绿色消费方式。
入。积极开展国际合作，拓宽融资渠道，争取利用外国政 在基础教育、高等教育、职业教育中纳入低碳经济、循环
府、国际组织贷款，开展低碳循环产业的科学研究与技 经济等方面的教育内容，针对不同群体举办形式多样的
术开发。 培训和实践活动，努力把绿色低碳消费转变成为全体公
（三）积极推进科技创新。一是加强低碳循环发展 民的自觉行为，形成发展低碳经济、循环经济的良好社
技术自主研发，依托大型企业集团，积极推动以企业为 会氛围。
主体、产学研相结合的技术创新与成果转化体系建设， ( 作者单位：内蒙古自治区发展研究中心 )

将低碳循环发展的共性和关键技术攻关项目作为自治 责任编辑：康红波

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