Page 43 - 《实践》思想理论版2019年1期

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 / 理论建设

产力的理念”。由此可见，发展现代能源经济首先要解决 侧结构性改革为主线，以提高经济发展质量和效率为目
绿色能源的生产和利用问题。这就需要我区一方面要提 标，坚持实事求是、具体分析、分类指导，谋划新产业、新
高煤炭清洁利用水平，另一方面要实现火电、风电、光伏 动能、新增长极。这就要求我们必须改变过去依靠工业
发电、水电等多种能源组合，并不断提高非化石能源生 产能增量扩能形成的经济结构，转向“调整存量、做优增
产和消耗比重。 量”；必须改变过去依靠资源和生产要素大规模高强度
（二）坚持以综合利用为导向谋划现代能源经济发展 投入形成的增长动力，转向创新驱动为主。存量上要更
“用能成本”决定制造业的竞争优势。2015 年内蒙 加注重资源型产业的延伸升级，提高转化增值水平，推
古工业行业用电成本：煤炭 2.5%、钢铁 23.2%、电解铝 动能源、绿色农畜产品生产加工、有色金属冶炼等传统
32%、化工 12.3%、制药 5.6%。这就需要我区发挥能源优 产业改造升级；增量上更加注重创新引领，推动工业高
势，按照“传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业 端化、生产智能化、制造服务化发展，培育高质量发展新
多元化”的要求，延伸产业链条，实现“煤电用”及“绿色 动能。
能源产业——高效用能产业”相互支撑、循环发展的产 妥善处理好点与面的关系。通过培育壮大企业、创
业体系。 新产品开发实现“点”突破，通过“补链、扩链、延链”形
（三）坚持深化能源体制改革为动力谋划现代能源经 成产业链突破，完善能源、新材料、现代装备制造等内蒙
济发展 古优势特色产业链，推动产业链条式发展、集群化发展，
现代能源经济改革包括能源消费革命、能源供给革 才能构建多层次的产业体系，形成“面”上突破。为此，
命、能源技术革命、能源体制革命和全方位加强国际合 必须摆脱过去注重追求高速发展，靠经济增长点来带动
作等内容，只有加快能源发展方式转型升级，才能实现 的模式，现在既需要有新的增长点，同时也需要实现由
能源发展由“高资源消耗、高污染排放、低经济效益”的 点到面转变，推进生产要素向优势产业、优势区域、优势
“黑色经济”转向“资源消耗低、污染排放低、经济效益高” 企业、优势产品聚集，发挥辐射和带动作用，实现区域协
的“绿色经济”，才能走向清洁、低碳、安全、高效的能源 同发展。同时，抢抓国家推进“一带一路”和中蒙俄经济
发展道路。就我区而言，需要继续深化电力多边交易、大 走廊建设机遇，在保障中欧班列、欧亚班列顺利运行的
用户直供、输配电价改革，积极拓展霍林河煤电铝（铝后 基础上，一方面要提高资源落地加工水平，实现过腹增
加工）模式的基础上，加快形成发电、用电和电网企业三 值；另一方面要积极承接发达地区产业转移，参与全球
方市场交易机制，并上升为国家战略，破除蒙东地区电 产业分工，完善现代化产业体系，建立沿边与腹地良性
网分割瓶颈，实现传统能源基地向现代能源基地转变。 互动的发展格局。
妥善处理好传统产业和新兴产业的关系。内蒙古
三、主要路径和举措
作为欠发达地区，新兴产业发展不是一蹴而就的，现代
谋划好现代能源经济这篇文章，要重点统筹好“世 经济离不开传统产业，传统产业又是新兴产业的基础，
界级、多种能源、综合利用”，从技术上是国际领先的、从 二者联系密切，新兴产业中绝大部分仍需要通过传统产
结构上是多种能源组合的、从产出上是高效率的。既要 业的改造升级来实现。如，在传统能源基础上谋划现代
处理好能源结构的优化问题，也要处理好以能源为基的 能源经济，一方面要运用高新技术和先进适用技术改造
产业发展问题；既要处理好能源产业本身发展问题，也 提升传统能源产业，提高能源资源综合利用效率；另一
要处理好用能产业的高质量发展问题，最终实现“能源 方面要通过智能电网建设，倒逼煤炭清洁高效利用，提
+ 经济”的有机组合。 高风能、太阳能等清洁能源消纳水平，改善能源生产和
（一）需要妥善处理好三大关系 消费结构。
妥善处理好存量与增量的关系。习近平总书记强 （二）主要举措
调，内蒙古产业发展不能只盯着羊、煤、土、气，要大力培 以资源环境综合承载能力为导向，优化区域生产力
育新产业、新动能、新增长极。这就需要继续坚持以供给 布局，进而优化能源布局。充分考虑各盟市资源禀赋特

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