Page 20 - 《实践》思想理论版2019年1期

特别关注 / 促进民营经济高质量发展

制，增加社会效益、长远效益考核权重，降低盈利性考核 （十四）完善金融机构监管评价。加强差别化监管，
要求。（自治区地方金融监管局、财政厅） 引导金融机构把业绩考核同支持民营经济发展挂钩，提
（十一）提高融资质效。引导金融机构建立对民营 高对民营企业授信业务的考核权重和风险容忍度。加强
企业“敢贷、愿贷、能贷”的长效机制，创新产品和服务模 贷款成本监测考核，对个别贷款利率定价明显高于当地
式，对有市场、有前景、技术有竞争力的优质企业多发放 同类机构平均水平、下降空间较大的银行适当强化监管
中长期贷款和信用贷款，给予利率优惠。依托产业链、供 工作要求。加快建立金融机构服务民营企业尽职免责办
应链、科技创新板、商圈及客户群，开发轻资产、信用类特 法及标准，降低利润指标考核权重，增加贷款户数考核权
色金融产品。（内蒙古银保监局、人民银行呼和浩特中心 重。（内蒙古银保监局）把金融机构支持民营企业的工作
支行、自治区地方金融监管局、各金融机构）支持银行业 业绩纳入对金融机构的年度考评奖励指标体系。（自治
金融机构依托银税互动平台，根据企业纳税信息发放信 区地方金融监管局、人民银行呼和浩特中心支行、内蒙古
用贷款，给予利率优惠。（内蒙古银保监局、内蒙古税务 银保监局、内蒙古证监局）
局、自治区发展改革委）完善地方金融组织体系，深化农
三、营造公平竞争环境，拓宽民营经济发展
信社改革，推动城商行下沉基层融资服务，发挥小额贷
空间
款、融资租赁、商业保理等多渠道融资功能。（自治区地
方金融监管局、内蒙古银保监局） （十五）进一步放宽市场准入。全面推行市场准入负
（十二）扩大信贷总量。引导和鼓励金融机构提高 面清单制度，推动“非禁即入”普遍落实。（自治区发展改
民营企业贷款占比和覆盖面，努力实现民营企业贷款 革委、商务厅）落实民营企业在投融资、招投标、专项资金
“一二五”工作目标（大型银行对民营企业贷款不低于 补助、人才引进培养等方面的同等待遇，常态发布向民间
1/3，中小型银行不低于 2/3，争取三年以后，银行业对民 资本推介的项目清单，鼓励民营资本进入新能源、新材料、
营企业贷款占新增公司类贷款比例不低于 50%），提升 节能环保、高端装备、大数据云计算、信息制造、人工智能、
民营企业融资获得感和满意度。用足用好央行调增我区 生物科技、蒙中医药、军民融合等新兴产业，支持民营资本
支小再贷款、再贴现额度，新增支小再贷款额度全部用 参与水利设施建设、基础电信、宽带接入网络建设运营、通
于支持合格金融机构发放普惠口径小微贷款（单户授信 用航空、公共交通等领域国有资本投资运营的项目。（各
500 万元以下小微企业贷款、个体工商户与小微企业主 级各有关部门）支持民营资本参股相关产业投资基金、基
经营性贷款）和单户授信不高于 3000 万元的民营企业 础设施投资基金。（自治区发展改革委、财政厅）
贷款，新增再贴现额全部用于支持民营企业票据和票面 （十六）落实公平竞争审查制度。全面实施公平竞
金额 500 万元以下的小微企业票据。（人民银行呼和浩 争审查，严格审查涉及市场主体经济活动的增量政策措
特中心支行、内蒙古银保监局、自治区地方金融监管局） 施，有序清理废除妨碍统一市场和公平竞争的存量政策
（十三）拓展直接融资。用足用好国家对贫困地区 措施。（自治区市场监管局、司法厅）强化反垄断执法，开
企业首次公开发行股票、新三板挂牌、发行债券、并购重 展公用企业限制竞争和垄断行为专项整治行动，严厉打
组等绿色通道政策，拓展区域股权交易市场融资功能。 击滥收费用、强迫交易、搭售商品、附加不合理交易条件
（内蒙古证监局、自治区地方金融监管局、人民银行呼和 等限制竞争和垄断行为，维护市场竞争秩序。（自治区市
浩特中心支行）建立民营企业债券融资支持工具补贴政 场监管局）
策，对为发债企业提供风险缓释的机构按照缓释工具费 （十七）推进混合所有制改革。鼓励民营企业通过出
用额的 10% 给予补贴，单笔不超过 50 万元。（自治区地 资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等多种方式，参
方金融监管局、财政厅）鼓励支持各类政府基金投资民 与国有企业改制重组、合资经营、股权多元化改革和国有
营企业。（自治区财政厅）支持民营企业市场化、法治化 控股上市公司增资扩股，与国有企业在市场化、自愿性、
债转股。（自治区地方金融监管局、发展改革委、工业和 公开性和规范性原则基础上组建混合所有制企业，提高
信息化厅、内蒙古银保监局） 民间资本在混合所有制企业中的比重。（自治区国资委）

18 实践·思想理论版