Page 19 - 《实践》思想理论版2019年1期

促进民营经济高质量发展 / 特别关注

收计税金额比例下调至 70%，货物流通企业购销金额核 治区政务服务局，各级各有关部门）
定比例下调至 50%。完善增值税抵扣链条，对办理税务 （七）支持创新发展。大力实施高新技术企业倍增
登记（含临时税务登记）的小规模纳税人发生真实业务 行动，对首次认定的高新技术企业给予 10 —30 万元科
需要开具增值税专用发票的，由税务机关按照相关规定 研经费补助，对自治区科技创新板挂牌企业给予 20 万元
为其代开，切实解决民营企业取票难问题。对确有特殊 后补助支持，对完成股份制改造的挂牌企业，自治区协
困难不能按期缴纳税款的民营企业，依法为其办理延期 同创新基金择优给予 300 万元以上股权投资，对科技企
缴纳税款，积极帮助企业缓解资金压力。（内蒙古税务局、 业孵化器、众创空间等创新载体，根据年度绩效评价结
自治区财政厅，排序第一的单位为牵头单位，下同） 果择优给予 20 —50 万元奖励。（自治区科技厅、财政厅）
（二）降低涉企收费。自 2019 年 1 月 1 日起，取消 （八）鼓励品牌创建和质量提升。在全面落实自治
省定涉企的建筑能效测评、节能材料检验检测费，实现 区已出台的品牌创建和质量提升政策措施的同时，对获
省定涉企行政事业性零收费。特种设备检验检测收费标 得国家行政主管部门认定的中国质量奖、中国专利奖、
准平均降低 30%。取消土地交易服务收费、矿业权交易 中国版权金奖、中国商标金奖、制造业单项冠军、绿色工
服务收费、燃气用具气源适配性检测收费等经营服务性 厂等企业，在参与政府采购时，给予适当技术加分。搭建
收费项目。（自治区发展改革委、财政厅） 自治区知识产权维权援助服务体系平台，打造集商标专
（三）降低企业用能成本。继续降低一般工商业用 利等查询统计、法律咨询、侵权预警为一体的商标保护
电价格，受电变压器容量在 315 千伏安（千瓦）及以上的 体系。（自治区市场监管局、财政厅）
一般工商业电力用户可选择执行大工业电价。取消蒙东
二、解决民营企业融资难融资贵问题，加大
电网大工业目录电价，实施大工业用电倒阶梯输配电价
金融支持力度
机制。（自治区发展改革委）
（四）降低企业物流成本。实行货运车辆综合性能 （九）纾解流动性困境。重点解决区域内产业龙头
检测、安全技术检测和尾气检测“三检合一”，对邮政普 企业、就业大户、战略性新兴产业和上市公司融资困境。
通服务车辆实施减半收费政策，组织实施高速公路差异 设立 100 亿元企业流动性风险防控基金，为企业提供过
化收费试点。（自治区交通运输厅、公安厅、生态环境厅、 桥资金；设立 100 亿元企业纾困发展基金，纾解上市公
发展改革委）对整体组装大型物资、不可拆解的大型设 司股票质押和企业债券到期兑付困难。（自治区财政厅、
备和产品运输车辆，在自治区境内开辟绿色运输通道。 地方金融监管局、发展改革委、人民银行呼和浩特中心
（自治区交通运输厅、公安厅）取消口岸监管区过磅费，清 支行、内蒙古证监局）对参与企业纾困发展基金的各类
理口岸集装箱收费项目，免收所有经满洲里、二连浩特 社会资本，按资金实际使用额的 0.5% 给予奖励，单笔不
中欧班列口岸设施维护费。（自治区商务厅、发展改革委、 超过 50 万元。对暂时遇到流动性困难的企业要避免简
呼和浩特海关、满洲里海关） 单一刀切的抽贷、断贷、压贷，建立金融机构无还本续贷
（五）降低企业用工成本。严格落实国家关于阶段 管理办法及符合条件的企业名单，实质性推动无还本续
性降低企业职工基本养老保险单位缴费比例、失业保险 贷。（自治区财政厅、发展改革委、地方金融监管局、内蒙
费率和工伤保险费率政策，积极争取延展政策期限，确 古银保监局、人民银行呼和浩特中心支行）
保企业社保缴费实际负担有实质性下降。按规定为符合 （十）完善融资担保体系。整合自治区级融资担保
条件的困难企业办理社会保险费缓缴、延缴手续，缓缴、 机构，通过财政注资、社会资本投入等方式组建规模 50
延缴期间依法免收滞纳金。稳定社会保险费缴费方式。 亿元的自治区再担保集团，构建自治区、盟市、旗县（市、
（自治区人力资源社会保障厅、财政厅、内蒙古税务局） 区）三级联动融资担保体系，力争实现担保规模 300 亿
（六）降低企业中介服务成本。政府部门在审批过 元，争取国家融资担保基金支持。自治区财政统筹资金
程中委托开展的技术性服务活动，必须通过竞争方式选 安排，建立融资担保资本金动态补充、风险补偿和风险
择服务机构，服务费用由部门支付并纳入部门预算。（自 分担机制。完善国有融资担保机构考核及尽职免责机

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