Page 24 - 《实践》思想理论版2019年1期

特别关注 / 促进民营经济高质量发展

股相关产业、基础设施等投资基金；在混合所有制改 产业园区和骨干企业建立“一对一”帮扶和“点对点”
革方面，鼓励民营企业通过出资入股等多种方式参与 服务的企业首席服务官制度。《若干措施》提出要完
国有企业改革，提高民间资本在混合所有制企业中的 善服务体系，主动上门服务，建立企业家参与涉企政
比重。通过上述举措，为民营企业打造公平竞争环境， 策制定制度，搭建政银企信息对接平台，创造民营企
给民营企业发展创造充足的市场空间。 业家参加境内外重大经贸洽谈活动机会。实现企业投
资项目审批由行政服务中心一窗受理，推行职能部门
五、聚焦完善政策执行方式，确保政策落地
代跑、环评能评安评等审批中间环节由职能部门代办
见效
制度。通过加强正向激励调动民营企业家积极性，通
习近平总书记在讲话中指出“任何一项政策的出 过强化考核监督提升各级党委、政府及部门执行力，
台，不管初衷多么好，都要考虑可能产生的负面影响， 相向而行，良性互动，切实构建亲清新型政商关系。
考虑实际执行同政策初衷的差别，考虑同其他政策是
七、聚焦企业家人身财产安全，切实保障
不是有叠加效应，不断提高政策水平”。《若干措施》
企业家合法权益
坚持把可操作、能落实、见实效作为重点和关键，提出
要加大涉企政策兑现监督力度，对政策执行效果开展 习近平总书记在讲话中指出“稳定预期，弘扬企
督查和第三方评估，逐项检查落实国家和自治区已出 业家精神，安全是基本保障”。企业家人身财产安全
台的政策，对未落实的政策要限期整改，特别是对招 感，就是对未来发展的预期和信心，有利于企业持续、
商引资承诺兑现不到位等事项，要限期整改销号。《若 稳定、健康发展。《若干措施》明确提出要清偿政府和
干措施》提出要规范涉企检查执法，规范执法自由裁 国有企业拖欠民营企业的账款，对欠款“限时清零”，
量权，政策执行严禁“一刀切”，依法查处滥用行政权 严禁发生新的欠款；严禁执法机关以查处经济纠纷为
力干涉企业正常经营的行为，除法律法规规定外，不 由直接插手、干预企业正常生产经营活动；规范涉案
得随意对企业采取停电、停气等措施，杜绝因同行业 财产处置，对不涉案的款物、账户、企业生产经营资料
单个企业有环保、安全等问题全行业全部关停整改的 等，不得查封、扣押、冻结，除依法需责令关闭企业的
简单执法行为，力求解决好一些干部不作为、乱作为、 情形外，在条件允许情况下为涉案企业预留必要的流
不给好处不办事等顽瘴痼疾。 动资金和往来账户，最大限度降低对企业正常生产经
营活动的不利影响；对能够主动配合行政执法机关调
六、聚焦优化政务服务，构建亲清新型政商
查取证、没有社会危险性、符合法律规定条件的，一律
关系
不采取行政强制措施；加大涉企冤假错案纠正力度，
习近平总书记在讲话中指出“各级党委和政府要 以发展眼光客观看待和依法处理改革开放以来民营
把构建亲清新型政商关系的要求落到实处，把支持民 企业经营发展过程中存在的不规范问题。
营企业发展作为一项重要任务，花更多时间和精力关 当前及今后一个时期，认真学习贯彻好习近平总书
心民营企业发展、民营企业家成长，不能成为挂在嘴 记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，是全区各级党
边的口号”。政商关系是唇齿相依的关系。在民营企 委、政府和各地区各部门各单位重要的政治任务和重大
业遇到困难时、谋求高质量发展时，自治区各级党委、 的政治责任，必须提升政治站位、牢固树立“四个意识”、
政府更要积极作为、靠前服务，花更多时间和精力关 自觉践行“两个维护”，立即行动起来，迅速制定落实方案，
心民营企业发展、民营企业家成长。《若干措施》要 逐一明确《若干措施》配套细则和实施办法，以最快的时
求建立健全诉求反映解决机制，实行自治区、盟市、旗 间推动各项政策措施见到实效，以最优的效率确保习近
县四套班子领导定点联系民营企业、商会组织工作制 平总书记重要讲话精神在内蒙古大地落细落地落实，为
度，每年至少召开一次民营企业座谈会，为民营企业 建设亮丽内蒙古、共圆伟大中国梦作出新的贡献。
设立专门服务的工作机构和服务平台，选取部分重点 责任编辑：康红波

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