Page 23 - 《实践》思想理论版2018年4期

深化党和国家机构改革 / 特别关注

约市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用 权益、倾听人民心声、接受人民监督的体制机制。深化
的体制机制弊端，围绕推动高质量发展，建设现代化经 党和国家机构改革，必须适应社会主要矛盾变化，集中
济体系，加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、 各方面力量解决发展不平衡不充分问题，把全心全意为
公共服务、生态环境保护职能，调整优化政府机构职能， 人民服务的根本宗旨贯彻到治国理政全部活动之中。
全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府。围绕
四、深化党和国家机构改革，必须坚持和加
使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作
强党的全面领导，坚决维护党中央权威和集中统
用，深化党和国家机构改革，科学设置机构、合理配置职
一领导
能、统筹使用编制、完善体制机制，进一步理顺政府与市
场、政府与社会的关系，全面正确履行政府职能，推动实 党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。中国
现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。 特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特
色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最
三、深化党和国家机构改革，必须落实以人
高政治领导力量，在我国国家治理体系中处于领导核心
民为中心的发展思想，将增进人民福祉、促进人
地位。
的全面发展作为出发点和落脚点
当前，党的领导与推进“四个伟大”总体上是协调
我们党领导人民全面建成小康社会、进行改革开 的，坚持党的领导、支持党的领导、服从党的领导、维护
放和社会主义现代化建设的根本目的，就是要通过发展 党的领导、捍卫党的领导，是全党全军全国各族人民的
社会生产力，不断提高人民物质文化生活水平，促进人 普遍共识和自觉行动，各方面体制机制也总体上为实现
的全面发展。坚持以人民为中心不能停留在理念层面， 党的领导提供了有力支撑。同时要看到，由于一个时期
而要落实到经济社会发展实践中。这就必须加强制度 片面理解和执行党政分开，一些领域党的领导弱化的现
建设，通过深化党和国家机构改革，健全人民当家作主 象还不同程度存在，党的机构设置和职能配置还不够健
制度体系，为人民依法管理国家事务、管理经济文化事 全有力，保障党的全面领导、推进全面从严治党的制度
业、管理社会事务提供更有效的形式和更有力的保障。 和体制机制有待完善。

随着中国特色社会主义进入新时代，我国社会主 党的十九届三中全会《决定》明确指出：“党的全面
要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不 领导是深化党和国家机构改革的根本保证。”《决定》
平衡不充分的发展之间的矛盾。在新的发展阶段，人民 还强调：“把加强党对一切工作的领导贯穿改革各方面
对美好生活的需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出 和全过程，完善保证党的全面领导的制度安排，改进党
了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境 的领导方式和执政方式，提高党把方向、谋大局、定政
等方面的要求日益增长。同时，也要清醒地看到，当前 策、促改革的能力和定力。”这就要求深化党和国家机
政府的社会管理和公共服务职能仍然比较薄弱，政府全 构改革，必须坚持和加强党的全面领导，完善保证党的

面正确履行职能的体制性障碍仍然一定程度存在，关系 全面领导的制度安排，努力从机构职能上解决党对一切
人民群众切身利益的基本民生问题依然比较突出。 工作领导的体制机制问题，解决党长期执政条件下国家
党的十九届三中全会《决定》结合新的时代条件和 治理体系中党政军群的机构职能关系问题，把党的领导
时代特征，把坚持以人民为中心作为深化党和国家机构 贯彻落实到党和国家机关履行职责的各方面各环节，从
改革的重要原则，要求坚持人民主体地位，坚持立党为 制度上保证党的长期执政和国家长治久安。
公、执政为民，贯彻党的群众路线，健全人民当家作主制 （资料来源： 《人民日报》）
度体系，完善为民谋利、为民办事、为民解忧、保障人民 责任编辑：刘 佳

2018 年第 4 期 21