Page 20 - 《实践》立论版2018年5期

特别关注 / 在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章

房安全有保障。五是在教育扶贫方面，大力开展职业教 来逐步加以解决。重点是，依托乡村振兴战略，统筹推
育培训，巩固提高义务教育质量，防止失学辍学，确保贫 进农村牧区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、
困群众子女义务教育有保障。六是在健康扶贫方面，推 生态文明建设，综合运用物质和精神手段，逐步解决一
进“三个一批”行动计划，解决因病致贫、因病返贫问题， 些深度贫困地区安于现状的观念、语言障碍、陈规陋习

实现基本医疗有保障。七是在生态扶贫方面，持续扩大 等长期性问题，稳步解决边缘贫困群体等相对贫困问
贫困人口生态护林员选聘规模，鼓励有条件的地方建立 题。
扶贫造林合作社，吸纳贫困人口参与造林和管护。 第五，完善考核机制压实脱贫责任。进一步完善考
第二，聚焦深度贫困精准发力。全面贯彻全区深度 核评估制度，压实脱贫攻坚责任，推动工作落实。一是统
贫困地区脱贫攻坚现场会精神，按照《内蒙古自治区深 筹整合考核。除自治区确定的脱贫攻坚考核评估外，不
度贫困地区脱贫攻坚推进方案》的要求，加大对 15 个深 再组织开展其他涉及扶贫的考核。区直各部门不得开展
度贫困旗县、258 个深度贫困嘎查村、11.1 万深度贫困人 扶贫专项考核，确需开展的要严格报批。自治区、盟市两
口的精准帮扶力度，从产业扶贫、易地扶贫搬迁、教育扶 级对旗县及以下的考核每年原则上不超过 2 次，盟市级
贫、健康扶贫等九个方面实施重点倾斜和政策支持。自 及以下未经自治区批准不得开展第三方评估。二是改进
治区本级财政对深度贫困旗县的转移支付增幅要高于 考核方式。建立年度集中考核和平时工作情况相结合的

其他旗县平均增幅，中央和自治区财政扶贫资金投入要 考核机制，不搞“一考定终身”。三是简化考核内容。重
高于全区平均水平，新增财政扶贫资金和各部门新增涉 点考核责任落实、政策落实、工作落实等情况。相应简化
农涉牧资金要重点向深度贫困旗县倾斜；农牧业产业扶 第三方评估调查内容。四是减少填表报数。考核评估中
贫基金要优先支持深度贫困旗县发展特色产业；企业、 所需数据，由考评人员通过实地调查获取，不得要求嘎
社会捐助的教育扶贫资金，主要用于资助深度贫困旗县 查村一级填表报数。五是用好考核结果。重在形成正向
教育项目。 激励，让扎实搞帮扶、有亮点、有成效的得到表彰奖励，决
第三，着力提高脱贫攻坚组织能力。一是转变干部 不能让不负责任、搞形式主义的讨巧占便宜。六是严肃
观念、提高工作本领。重视抓好各级干部的培训提高工 考核纪律。对层层考核、增加基层负担的，对弄虚作假、
作，引导树立正确的政绩观，掌握精准扶贫的方法论，加 徇私舞弊的，对搞形式主义、干扰考核造成严重后果的，
快破解脱贫攻坚缺乏能人的难题。二是充分调动干部工 实行一票否决并依纪依规追究责任。
作积极性。更多支持和关怀广大战斗在扶贫工作一线 第六，继续加大扶贫投入。实施“四个一百亿”投
的干部，让他们政治上有奔头、工作上能出彩、生活上有 入计划，力争四级财政投入 100 亿元，自治区本级财政
保障，该重用的要重用，该表彰的要表彰，激发出他们做 2018 年预算安排专项扶贫资金 28 亿元，比上年新增 10

好工作的内在动力。同时，还要吸引各类人才，鼓励企业 亿元（其中 50% 用于深度贫困地区）。统筹整合涉农涉
家、大学生、进城务工农民、退伍军人等本土人才返乡担 牧资金 100 亿元，产业扶贫发展基金撬动金融社会资本
任村干部，参与到脱贫攻坚中来。 100 亿元，发放扶贫小额贷款超过 100 亿元。
第四，实现乡村振兴和脱贫攻坚有效衔接。一方面， 第七，开展扶贫领域作风专项治理。坚持问题导向，
把打好精准脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的重要 积极开展专项治理和作风建设，坚决整治扶贫领域“四
任务来抓。在推动乡村振兴中，要突出抓好精准脱贫任 个意识”不强、责任落实不到位、政策举措不精准、资金
务的落实。特别是资金、项目、人才、技术等方面的投入 管理不规范、帮扶工作不扎实、形式主义、官僚主义等作
和支持，要体现对贫困地区的倾斜。全面建成小康社会 风问题，从严查处贪占挪用扶贫资金等腐败问题，推动
后，还要继续支持已脱贫的地区稳定脱贫。另一方面， 脱贫扶贫工作得到全面加强、持续改进。
对影响脱贫致富的长期性问题，通过实施乡村振兴战略 责任编辑：刘 佳

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