Page 19 - 《实践》立论版2018年5期

坚决打赢脱贫攻坚战 / 特别关注

过去的每个村 2—3 名充实为 5—l0 名，驻村工作队增 帮扶稳定脱贫转变，从开发式扶贫为主向开发式与保障
加到 7239 个，驻村干部增加到近 4 万名。同时，对工作 性扶贫并重转变。进一步强化自治区负总责、盟市旗县
不力的驻村干部进行清理整顿，调整召回 1366 人，新增 抓落实的工作机制和贫困旗县党委的主体责任，集中好
派 5283 人。集中整顿 261 个贫困嘎查村的软弱涣散党 各行业部门的优势资源，发挥好自治区派驻督导组和驻
组织，组织调整 142 个嘎查村支部书记。三是落实“五 村工作队、第一书记的先锋作用，确保脱贫攻坚各项决
个一批”措施，解决“怎么扶”的问题。各地区坚持因地 策部署在基层落地生根。

制宜、分类施策，积极探索多渠道、多元化的精准扶贫路 总体目标是：到 2019 年基本完成“人脱贫、县摘帽”
径，稳步推进产业扶贫，严格执行易地扶贫搬迁政策，不 的目标；到 2020 年实现农村牧区贫困人口稳定脱贫，国
断完善教育扶贫、健康扶贫政策，有效落实社会保障兜 家重点贫困旗县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到
底政策，扎实推进生态扶贫，切实做到了因嘎查村因户 脱真贫、真脱贫，确保贫困地区、贫困人口与全国同步全
因人施策，取得了实实在在的效果。四是严把贫困退出 面建成小康社会。圆满完成脱贫攻坚任务，缩小收入差
关，解决“如何退”的问题。自治区建立了符合客观实际 距，中等收入人口比重上升，健全覆盖城乡、趋于均等的
的贫困退出机制，对贫困人口、贫困嘎查村、贫困旗县退 公共服务体系，城乡居民收入和基本公共服务达到全国
出的标准和程序作出了明确规定，并出台了后续扶持政 平均水平。
策。在此基础上，指导盟市、旗县科学制定脱贫滚动计划 （二）2018 年脱贫攻坚目标要求和重点工作。2018
和年度计划，对拟退出的旗县严格检查评估，确保了脱 年是贯彻落实党的十九大精神的第一年，是全面推进深
贫质量。 度贫困地区脱贫攻坚的关键一年。全区脱贫攻坚工作的
（五）实施最严格的考核评估制度，加大督查督导力 总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平

度，营造了勇于担当、真抓实干的良好氛围。2016 年， 新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持精准扶贫精
自治区启动了对部分贫困旗县交叉考核和第三方评估。 准脱贫基本方略，坚持自治区负总责、盟市旗县抓落实
2017 年，借鉴国家扶贫开发工作成效交叉考核的做法， 的工作机制，坚持现行扶贫标准，坚持大扶贫工作格局，
对 57 个贫困旗县和 14 个建档立卡贫困人口 2000 人以 以深度贫困地区脱贫攻坚为重点，加大工作力度，强化
上的旗县开展了交叉检查。根据检查结果，对排名靠后 监督考核，确保完成减少贫困人口 20 万人，9 个国贫旗
的旗县委书记和所在盟市分管领导进行了提醒谈话，进 县、13 个区贫旗县摘帽任务。
一步压实了责任，使盟市、旗县领导干部把精力集中到 第一，瞄准贫困人口精准施策。关键要在精准帮扶
了脱贫攻坚上。 上下功夫，紧盯“两不愁、三保障”目标，按照“五个一批”
的基本思路，瞄准特定贫困群众和深度贫困地区，因地
二、下一步工作思路和重点工作举措
制宜、因嘎查村因户因人分类施策。一是在产业扶贫方
（一）今后五年脱贫攻坚总体思路与目标要求。今 面，强化规划引领、组织带动、市场服务和技能培训，建立

后五年，我们要深入学习贯彻党的十九大精神和习近平 完善产业扶贫机制，积极发展优势特色种养殖业，稳步
总书记扶贫开发战略思想，深刻领会把握脱贫攻坚的重 推进光伏扶贫、电商扶贫、旅游扶贫等新业态。二是在就
要性和严肃性，不断增强责任感和使命感。毫不动摇地 业扶贫方面，提高转移就业组织化程度，支持各地建立
坚持“六个精准”，准确把握扶贫格局的变化，深化精准 扶贫车间，促进贫困人口稳定就业。三是在易地扶贫搬
帮扶，提高脱贫质量。从注重全面推进帮扶向更加注重 迁方面，确保完成年度易地扶贫搬迁建设任务；同时做
深度贫困地区攻坚转变，从注重减贫进度向更加注重脱 好后续产业扶持，让搬迁贫困户搬得出、稳得住、能脱贫。
贫质量转变，从注重完成脱贫目标向更加注重增强贫困 四是在危房改造方面，把全区需要实施危房改造 1.8 万
群众获得感转变，从注重找准帮扶对象向更加注重精准 贫困户尽早列入计划，加快实施进度，确保贫困群众住

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