Page 48 - 《实践》立论版2018年6期

实践探索 / 脱贫攻坚

否有辍学现象，证明材料是否齐全；四看基本医疗是 和提拔使用干部，一大批年轻干部得到提拔重用。
否有保障，是否参加了新农合。在验收脱贫档案时，一
查建档立卡是否准确，程序是否合理，档案材料是否齐 三、“扶志”“扶智”精准拔穷根，精神扶贫力
全；二查帮扶措施是否到位，落实扶贫措施的档案是 促脱贫攻坚
否齐全；三查帮扶成效是否显著，证明扶贫成效的档 外界的帮扶是脱贫攻坚的重要助推力，而贫困群众
案是否齐全；四查贫困退出程序是否合规，档案是否 的“精气神”才是起决定作用的内生动力。唯有激活群
齐全。在验收贫困户满意度时，一问贫困户对帮扶措 众的内生动力，才能调动自觉脱贫的干劲，才能让其自
施是否满意；二问贫困户对帮扶成效是否满意；三问 身努力与外界助力同频共振，从而真正摆脱贫困。乌兰
贫困户对帮扶单位是否满意；四问贫困户对帮扶责任 浩特市结合市情实际，创新开展了“扶志长志气”“扶智
人是否满意。 长本领”工作，通过“志智双扶”激发贫困户脱贫内生动
力，提高自我发展能力。
二、强化制度保障与干部管理，确保扶贫措 “扶志”，就是把贫困群众自己主动脱贫之志气“扶”
施见实效
起来。乌兰浩特市通过设立扶贫“积分制”，进一步激活
建立“1+8+1”脱贫制度体系，保障扶贫工作顺利开 贫困群众的荣誉感，让其脱贫的腰杆硬起来。每户建档
展。乌兰浩特市先后出台了《乌兰浩特市打赢脱贫攻坚 立卡贫困户均有 50 分基础分，达到积分标准即可申请
战工作实施意见》《乌兰浩特市易地扶贫搬迁实施方案 积分。如房屋前后空地实现了全部绿化即可申请积 10
（试行）》《乌兰浩特市脱贫攻坚工程产业脱贫项目奖补 分、子女无辍学现象可申请积 20 分等等。贫困户可凭
实施方案（试行）》《乌兰浩特市建档立卡贫困户技能培 借积分到嘎查村设立的扶贫爱心超市兑换等值奖励物
训实施方案》《乌兰浩特市健康扶贫工程实施方案》《乌 品。
兰浩特市教育扶贫政策措施》《乌兰浩特市就业扶贫工 “扶智”，就是依托职业教育、农技推广、拓展信息流
作实施意见》《乌兰浩特市生活救助扶贫政策措施》《乌 通渠道，培育有科技素质、有职业技能、有经营意识与能
兰浩特市农村牧区贫困人口大病专项救治工作实施方 力的新兴知识化农牧民。乌兰浩特市在实践中摸索、总
案》和《乌兰浩特市脱贫攻坚工作考核办法》，为顺利完 结出一套讲政策，干有方向；讲感恩，干有激情；讲技术，
成“人脱贫、县摘帽”目标保驾护航。 干有本领；讲道德，干有精神的“四讲四有”扶贫措施组
部门“竞赛式”帮扶，培育脱贫攻坚新模式。共派驻 合拳，切实增强扶智本领，靶向治疗拔穷根。
63 个科级部门帮扶全市 61 个嘎查村，各部门第一时间
成立工作队深入帮扶嘎查村开展工作，充分发挥职能优 四、加大投入切实完善措施，持续巩固脱贫
势，创新帮扶方式方法，在全市范围内展开了一场部门 攻坚成果
帮扶成效的角逐赛。如：市教育局通过订单种养殖和先 一是实行建档立卡贫困人口动态管理。对因灾、因
期垫资等扶贫方式，有效带领村民走出了一条“转观念， 病、因学等致贫的贫困人口，按照“一申请两评议三公
找出路，创收入，整村貌”的脱贫之路。市人社局创新建 开”程序，及时纳入建档立卡贫困人口识别系统，实行动
立贫困户农畜产品“实体 + 网络”销售平台，在市人社 态管理。二是持续加大产业发展力度。加强对现有产业
局办事大厅搭建贫困户农畜产品销售点，动员前来办理 的后续监管和服务，让贫困户有长期稳定的产业支撑和
业务的群众参与脱贫攻坚工作，建立人社系统贫困户农 政策支持，实现收入稳定。三是发挥涉农涉牧资金整合
畜产品促销微信群，发布贫困户产品，提高贫困户的经 效益。提升贫困人口迁入区基础设施和基本公共服务水
济收入。 平，培育特色产业，壮大贫困嘎查村集体经济收入，拓宽
干部“赶超式”比拼，开拓选拔培养新途径。乌兰 贫困户增收渠道。四是深入落实保障措施。持续加大“三
浩特市建立了由市级领导、科级干部、嘎查村书记、第一 张网，两挂车”和其他相关政策落实力度，有效防止因病、
书记、帮扶责任人组成了 289 人乌兰浩特市脱贫攻坚工 因学、因灾致贫返贫。
作微信群，各帮扶责任人在微信群上传帮扶工作开展情 ( 作者单位：自治区扶贫办、乌兰浩特市扶贫办 )
况。着力在脱贫攻坚一线锻炼干部、考验干部、识别干部 责任编辑：刘秉承

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