Page 47 - 《实践》立论版2018年6期

脱贫攻坚 / 实践探索

谋实策 齐人心 克难关 促发展

邓 琳 包维娜

脱 贫攻 坚 战 打响 以 来，乌
兰浩特市坚持精准扶贫、精准脱
贫基本方略，紧紧围绕“六个精
准”“五个一批”总体要求，创新
实施“菜单式”扶贫方式，助力打
好打赢脱贫攻坚战。

一、紧盯“六个精准”“五
个一批”，坚决打赢脱贫攻坚
战

坚持扶贫对象精准，解决“扶
持谁”的问题。 严格按照“一申请、
两评议、三公开”程序进行识别。
通过开展建档立卡“回头看”，逐
户调查家庭基本情况、收入来源 乌兰浩特市“扶志长志气”活动，贫困户靠自己努力获取积分
和致贫原因，做到“应进必进、该
退必退”，最终确定建档立卡贫困户 2524 户、5127 人。 产业补助资金 5277 万元。选择产业脱贫、但没有生产
坚持因村派人精准，解决“谁来扶”的问题。一是市 能力的贫困户，可利用产业扶贫补助资金 1.5 万元投资
级共选派 61 名第一书记和 122 名帮扶队员驻村开展工 入股，企业按照 10%-15% 的比例给贫困户保底分红，共
作，区、盟、市、镇四级共计派出 2700 名帮扶干部开展帮 有 568 户、1293 人选择资产收益脱贫方式。二是易地扶
扶工作，形成了“村村有部门包，户户有干部帮”的大扶 贫搬迁脱贫一批。通过购买小城镇移民楼、设施农业园
贫格局。二是市委、市政府把优秀的后备干部和对农村 区温室大棚、新建幸福院等安置方式，在贫困户自愿选择
工作有经验、有方法、有热情并掌握帮助农民致富技术的 基础上，每人给予 2 万元的搬迁补助，还可享受产业脱贫
人选派到驻村工作队，把排名靠前、准备提拔重用的后备 政策和兜底政策。三是社会保障兜底一批。将符合低保
干部选聘为第一书记。三是市委与各帮扶单位和各镇分 条件的贫困户全部纳入低保，不符合低保条件的，通过社
别签订《乌兰浩特市脱贫攻坚责任状》，要求驻村期间驻 会救助和临时救助给予补贴。同时，市委、市政府制定出
村干部的党组织关系转至驻点嘎查村 , 市委、市政府采 台了健康扶贫、教育扶贫、社会救助扶贫等措施，进一步
取拉练检查、随机抽查等方式，考核脱贫成效和群众满意 织牢政策保障三张网。四是就业务工安置一批。制定设
度。 施农业种植、舍饲养殖、烹饪、育婴等 28 项培训菜单供贫
坚持“菜单式”扶贫，解决“怎么扶”的问题。乌兰 困户选择。截至目前，共举办培训班 15 批次，培训贫困
浩特市创造性地实施了由政府制定菜单、贫困户点菜、帮 人口 1006 人，直接上岗 280 人。
扶部门提供配菜、政府买单的“菜单式”扶贫方式。一是 坚持标准程序，解决“如何退”的问题。结合“一增
发展产业脱贫一批。整合各类资金 7990 万元，为缺少 收、两不愁、三保障”脱贫标准，在脱贫验收中，一看收入
启动资金的贫困户给予金融扶贫贷款。截至目前，共有 是否超过国家扶贫标准，计算是否准确；二看住房是否
1541 户、3583 人选择自行发展产业脱贫项目，累计发放 安全，证明材料是否齐全；三看义务教育是否有保障，是

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