Page 57 - 《实践》思想理论版2020年4期

思想理论版 2020·04

“完善制度、健全法令”是
保障

为推动防疫工作制度化、规范

化，做到一切都有章可循，陕甘宁边
区政府、边区防疫总委员会相继出台

了一系列命令、指示和通知，并在实
践中初步建立起一套因地制宜、简单

易行的疫情防控机制。包括事发前
的接种预防制度、预警制度，事发时
的疫情报告制度以及隔离制度等。

如1942年5月13日通过的《预防管
反映延安时期医疗卫生工作的版画《乡村诊所》。 理传染病条例》就规定：鼠疫、霍乱、

天花是第一类传染病，此类传染病诊
组成的文化卫生委员会，制定了包括在吃水的上游不 断后，于 24 小时内要用电报电话报告边区防疫委员
倒垃圾、不大小便，隔 10 天或半月全村开展一次大扫 会；伤寒及副伤寒、赤痢、回归热等是第二类传染病，

除，病牛病羊要马上分开等在内的详细的卫生防疫计 这类传染病应按周报告。该条例还进一步规定：遇第
划。而针对个别群众没钱看病买药的困境，该村又通 一类传染病发生，经委员会确实诊断之后，得及时限期

过设立医药救助金及互助金等方式予以解决。城壕村 断绝发病区域之交通，施行病人隔离等，病人应即送医
因此成为远近闻名的卫生模范村。 院；无医院设备处，必要时得由防疫总会协同地方设立

探索卫生合作互助新模式。1944 年，陕甘宁边 隔离病院。再如，1948 年 2 月 7 日边区政府发出了切
区大众卫生合作社的创办，就是着眼于疫情治理中 实组织各地防疫治疗工作的指示信，进一步明确了防

医务力量有限、民众希望方便就医的实际需求，在卫 疫治疗工作的组织领导、宣传发动、隔离收治等规定。
生防疫工作中依靠群众又服务群众的探索创新。在 与此同时，边区还建立完善了儿童防疫等方面专门的
边区政府和群众的支持拥护下，时隔两年，这一民办 防疫制度，防疫工作逐渐走上有章可循的轨道。

公助的合作医疗机构已经初具规模，成为边区三大 事实证明，切实管用的防疫机制和政策法令，在
医疗系统外的有益补充。卫生合作社成立以来，更 防止疫病的蔓延、传播中起到了很好的作用。1946 年

是在卫生防疫工作中做了大量工作：对内向卫生合 1 月发生的延安市脑膜炎疫情，正是因为迅速治疗、及
作社的社员按股分红，使其享有特别诊疗之权。对 时隔离，疫情很快得到控制，住院的病人除 1 人因病重
外普及卫生防疫知识，为群众种牛痘、注射疫苗，收 死亡外，其余均痊愈，真正做到了早发现、早隔离、早救

集研究民间药方，参与传染病的治疗，真正做到了 治。
“有钱出钱，有工出工，有药出药，大家动手，卫生合 （摘编自 2020 年 2 月 21 日《学习时报》）

作”。 责任编辑：高旭天
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