Page 55 - 《实践》思想理论版2020年4期

党史纵横

延安时期是如何治理疫情的

薛永毅

延安时期，陕甘宁边区遭受疫情侵扰，人民群众的 拨款购置药品、研制特效药方、落实医护人员表彰奖

生命安全和身体健康受到严重威胁。中国共产党人在 励等措施的实施，有效控制了此次疫情的扩散蔓延。
认真总结中央苏区时期疫情防治经验教训的基础上，
结合陕甘宁边区实际情况，提出并形成以预防为主、群 “防治结合、预防为主”是方针

防群治、宣传教育为主要特色的疫情治理新路，展现出
了中国共产党疫情治理的人民底色和民族特色，并对 防疫最积极的办法，莫过于改善环境卫生。毛泽

新中国疫情治理产生了重要影响。 东指出：“减少人民疾病死亡的基本方针就是预防，就
是开展群众性的卫生运动。”综观边区疫情治理的实
“组织严密、统一领导”是核心 践，开展广泛的群众性卫生防疫运动始终是一条主线，

贯穿疫情治理始终。1940 年，延安防疫委员会成立不
边区的防疫机构萌芽于 1940 年，党中央在延安 久，便发起“防疫运动突击周”。各机关、学校、部队纷

召开防疫工作会议后，于 5 月 26 日成立延安防疫委 纷完善厨房、厕所防疫设施，增设污水坑、垃圾坑；个人
员会。该会是延安防疫运动的最高机关，其 33 名组 则实行分食制，商店摊贩人员积极接种。防疫运动期

成人员分别来自中央组织部、边区政府、延安市府、 内，还创立了 4 个模范农村、49 个模范乡村和 1 个模范
留守兵团以及边青救、抗大等党政军机关和相关群 行政村。此外，在边区开展的乡村建设中，卫生防疫也

众团体，其地位之重要足见一斑。而 1942 年 4 月 28 是重要内容。1944 年起，延安市开展“十一运动”，要
日成立的陕甘宁边区防疫总委员会，其职能范围则 求“每区有一个卫生合作社，每乡有一个医生，每村有
已经从原先的延安市扩大到了全边区。边区防疫总 一个接生员、一眼水井，每户有一处厕所”。群众性卫

委员会隶属于边区政府，统一管理全边区防疫工作， 生防疫运动的广泛开展，普及了卫生防疫基本常识，使
指导扶助边区各机关、各级卫生机关执行防疫事务， 得“预防为主”的方针逐渐深入人心，从而有效减少了

并在执行防疫事务时，有权统一支配各级卫生机关 边区疫情的发生。
之人力财力，包括人员、药品、器材等。1944 年春，延 坚持中西医相结合，发挥各自优势。1940 年 6 月，
安地区一度流行伤寒、回归热，市区附近死亡了 240 边区成立了第一个中医团体——陕甘宁边区国医研究

多人。边区政府、边区防疫总委员会紧急决定：迅速 会，之后又相继制定了《陕甘宁边区国医国药奖励优待
成立流动治疗队，划定区域进行治疗；各机关、学校 条例草案》等。陕甘宁边区国医研究会将中西医防疫

等进行紧急防疫动员，组织疫病区隔离；增设病床、 工作列为重要工作内容：取用边区土产中药材，试制出
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