Page 61 - 《实践》思想理论版2020年4期

思想理论版 2020·04

让群众成为社会治理主力军

钱立功

社会治理是全社会普遍关心的热点问题，也是 传统，如‘朝阳群众’‘西城大妈’，哪里多一些红袖
难点问题。在社会治理中仅仅依靠某一种社会力量 章，哪里就多一份安全、多一份安心。”从沧州推行

难以治理我国这样的巨型社会，难以处理我国现代 的市民参与城市管理机制到“朝阳群众”“西城大妈”
化转型面临的诸多社会问题，难以克服高密度人口 等实践充分表明，群众是社会治理不可或缺的重要

社会潜藏的巨大风险。社会治理不仅仅是政府治理， 力量。
更需要人民群众的广泛参与。 党的十九大报告提出“打造共建共治共享的社

但现实中，依靠群众的意识不强、群众主动参 会治理格局”，相较十八届五中全会提出的“构建全
与热情不高等问题依然突出。有关部门曾就社会治 民共建共享的社会治理格局”，增加了“共治”提法，
理存在的最突出问题进行问卷调查，选择最多的两 丰富了社会治理的内涵，对群众参与社会治理提出

项是“公民参与社会治理意识或能力不足”和“社 了新要求，同时让“全民参与”成为社会治理的新模
会组织等主体参与治理不充分”，占比分别为 55% 和 式。

50%。由此可见，创新社会治理迫切需要群众参与。 让群众成为社会治理的主力军，各级政府要坚
为推动社会治理精细化，河北沧州引入社会监 持紧紧依靠群众，把满足群众的需求作为出发点、落

督机制，让人人都可成为城市管理员，促使城市治理 脚点，致力于提升群众的获得感和幸福感，问需于
问题得到及时采集、迅速解决，由“事后解决”转向 民、问计于民，虚心向群众学习，这样才能有效激发
“防患于未然”。沧州探索实行的市民参与城市管理 群众参与社会治理的热情。同时，完善群众参与基

机制具有参与门槛低、办理速度快等特点，已有 3400 层社会治理的制度化渠道，提升群众的治理能力，让
余人成为“人民城管员”，轻点手机就能反映问题。 群众把“大家事”当成“自家事”，让“分外事”变成“分

沧州城管局将各相关市直部门全部纳入“全业务移 内事”，实现共建、共治、共享。
动办公平台”，实现城管与其他职能部门快捷、扁平 群众的智慧和力量是无穷的，事实证明，无论开
地无缝对接，成为市民参与管理机制中问题能够快 展什么工作，只有群众的广泛参与，工作成效才能达

速交办的关键。 到事半功倍，再难的事也会变得简单，社会治理也不
习近平总书记在 2017 年视察北京时，专门提到 例外。

了“朝阳群众”和“西城大妈”。他说：“人民城市人 （作者单位：上海市委统战部）
民建、人民管，光靠政府力量不够。北京有自己的好 责任编辑：祁敏

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