Page 50 - 《实践》思想理论版2018年1期

实践探索 / 全面从严治党

推进市旗巡察。严格落实自治区巡察工作指导意见，深 内外联动的必由之路。为此，纪检机关要强化主动公开
化市级巡察监督，规范旗区巡察机构，形成上下联动的 的意识，适应新形势新任务新要求，努力打造“阳光纪
巡察体系。聚焦政治定位，开展常规巡察和专项巡察，强 检”。
化成果综合运用。扎实开展巡察“回头看”，形成“再震 一是强化主动发声的意识，把反腐败舆论导向牢牢
慑”，发挥政治导向作用。建立巡察对象廉政风险评估机 抓在手上，提高群众对反腐败的支持率。二是强化开放

制，主动防治廉政风险。四是协调深化问责追究。落实 执纪的作为，严防“四风”反弹。抓住重要节点，紧盯“关
好自治区问责条例实施办法，对党的领导弱化、党的建 键少数”，严肃查处隐形变异的“四风”问题，对执纪审查
设缺失、从严治党责任落实不到位等问题严肃问责，典 对象存在“四风”问题的，先于其他问题查处和通报。加
型案例要通报曝光。严格落实“一案双查”制度，既要追 大对形式主义和官僚主义的整治力度，督促有关部门大
究当事人责任，又要追究主体责任、监督责任及相关领 力整治把同党中央保持一致仅仅当作口号等突出问题。
导责任。 三是强化严查细究。强化日常监督和专项检查，着力整
三要用绿色理念优化政治生态。良好的政治生态 治少数党员干部存在的不作为、慢作为问题。加强对党
如同绿色的自然生态，都是经济社会可持续发展的必要 的十八届六中全会决策部署贯彻落实情况的监督检查，
条件。要把依规治党与以德治党统一起来，让崇德向善 查处有令不行、有禁不止等问题。加强对重要建设、重大
和遵规守纪相辅而行。 项目、重点工程的纪律监督和廉政风险防控，防止建设
一是正确把握“四种形态”。坚守纪律底线，把遵守 “搞上去”、干部“倒下来”，全面激活群众参与监督的热
纪律底线作为党员干部的底线要求，树立“零容忍”执纪 情，释放舆论监督、群众监督的正能量，提升监督执纪的
理念，强化纪律约束，抓早抓小、动辄则咎，斩断“破纪” 公信力。
到“破法”的通道。研究制定监督执纪“四种形态”具体 五要用共享理念夯实基层基础。共享是厚植党执
办法，对适用情形、实施主体、处置方式等予以明确。各 政根基的本质要求。坚持共享，就要坚决整治和查处损
级党组织和纪检机关要把落实第一种形态作为分内之 害群众利益的不正之风和腐败问题，全面从严治党成果
责，规范谈话函询标准和程序，抓好落实，做到监督提醒常 要让全党全社会都能看得见、摸得着、能认同。
在、严管厚爱常在。二是持续巩固反腐败压倒性态势。把 一是以监督推进行政部门履职尽责，坚持问题导向，
纪律审查重点放在不收敛不收手，问题线索反映集中、群 推进为官不为、为官乱为、为官慢为、为官假为“庸懒散拖
众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导 软”等问题的专项治理，提升制度执行力。严厉整治扶贫、
干部上。严格执行问题线索集体排查制度，提高纪律审查 涉农涉牧领域不正之风和腐败问题。围绕脱贫攻坚目标
效率，努力做到“快查快结”。发挥执纪审理职能，健全完 任务，督促各级党委、纪委及有关部门开展专项治理和挂
善乡案县审、两级联审、交叉审理长效机制。加强纪律审 牌督办。针对扶贫项目资金管理使用等方面存在的突出
查监督，确保纪律审查安全，严格执行“一案三报告”制度， 问题，重点整治贪污挪用、截留私分、虚报冒领扶贫资金，
发挥执纪审查治本功能。三是坚持道德高标准。通过扎 超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用等问题，强化整
实开展党规党纪教育和身边案例警示教育，定期召开干 治结果综合运用。二是严厉整治基层“雁过拔毛”式腐败。
部警示教育大会，用身边事教育身边人。在各级党校开设 开展专项行动，聚焦嘎查村集体“三资”管理、惠民政策落
警示教育课程，形成常态。加大宣传教育力度，深挖廉洁 实、土地征收等重点领域，盯紧嘎查村“两委”成员、苏木
文化资源，讲好廉政故事，宣传勤廉典型，营造党风正、政 乡镇街道干部及基层站所人员身上的问题，严查群众身
风清、民风淳的良好氛围，引领党员干部坚持理想信念高 边的腐败。持续开展“拍苍蝇”专项行动，严肃查处侵害
标准，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识， 群众利益的突出问题，增强群众获得感。
做政治上的明白人。 （作者系鄂尔多斯市委常委、纪委书记）
四要用开放理念凝聚反腐合力。开放是纪检工作 责任编辑：康红波

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