Page 38 - 《实践》思想理论版2018年1期

理论建设 / 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引 建设亮丽内蒙古
度、知晓率、社会评价等方面，综合、客观、准确评价法治
宣传服务过程和服务效果。坚持阶段性评估和动态评估
相结合，每季度对工作绩效进行阶段性测试，不断提高
法治宣传教育服务质效。
创新公共法律服务体系，探索司法供给侧改
革具体路径
十九大报告指出，人民是历史的创造者，是决定党
和国家前途命运的根本力量。司法行政机关作为法律
服务的供给方，要研究如何通过供给侧改革来满足人民
群众的法律需求，特别是要立足边疆民族地区实际，分
析人民群众法律需求，解决法律服务力量分布不均衡问
题，提供有效供给。
一是合理配置法律服务资源。推进法律服务资源
向基层推进，促进律师事务所与司法所“所所结对”，
推广开展律师进嘎查（村居），大力推进一嘎查 ( 村社
区 ) 一法律顾问工作，把法律服务送到群众家门口，丰
富和完善提供服务的方式和内容。加大政策扶持力度，
推进法律服务资源向经济落后旗县（市区）倾斜，引导
法律服务资源在发达旗县（市区）与欠发达旗县（市区）
之间合理流动。鼓励和支持律师事务所和律师到欠发
达旗县（市区）设立分所和执业。实施法律援助值班
律师制度，法援机构要在法院、看守所派驻值班律师，
提供即时服务。探索建立律师参与公益性法律服务长
效机制，明确规定参与时间总量，作为律师执业年度考
核的内容之一。
二是加快公共法律服务智能化平台建设。在持续
推动实体和电话平台建设的基础上，以“互联网 +”为工
作切入点，推动“指尖上”的司法行政服务。着力打造公
共法律服务网络平台、掌上移动平台和手机 APP，以信
息化为载体，以云数据为依托，形成“线上”与“线下”相
结合、“虚拟”与“实体”相呼应，建设一个体系更加完善、
功能和服务更加优化的公共法律平台，真正实现让“数
据多跑路，群众少跑腿”。建设内蒙古 12348 法网，并且
与司法部、各省市区 12348 法网互联互通，形成热线、网
站、微博、微信、APP 与公共法律服务机构紧密融合的公
共法律服务模式。
三是强化双语法律服务供给。紧密结合我区实际，
36 实践·思想理论版
共圆伟大中国梦
加快推动服务资源由集中向全面覆盖拓展，特别是要提
高蒙汉双语法律服务的能力和水平，更好满足全区 460
多万蒙古族群众的法律服务需求。组织编撰汉蒙双语法
律实用词典，为蒙古族群众提供系统、完整、准确的汉蒙
双语法律工具书，填补国内外在这方面的空白；研发蒙
汉双语法律互译系统，完善蒙文网络法律服务，推动网
络法律服务便捷化；创建蒙汉双语案例（法律媒资）库；
实施蒙汉双语法律服务培育“千人计划”，每年分别选拔
100 名蒙汉双语青年律师和后备人才接受培训，两年为
一个培养周期，力争用五年时间培养扶持 500 名蒙汉双
语律师，500 名蒙汉双语律师后备人才。
提升法律服务的能力和水平，助推经济社会
协调发展
十九大报告指出，发展是解决我国一切问题的基础
和关键，发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、
协调、绿色、开放、共享的发展理念。司法行政机关承担
着为社会提供优质高效法律服务的职责使命，法律服务
必须紧扣自治区经济社会发展的新要求 , 切实找准结合
点和切入点 , 积极为自治区重点工程、重点项目提供优
质高效的法律咨询、法律体检、法律建议等法律服务。
一是牢牢把握当前法律服务的关键。要紧紧围绕
决胜全面建成小康社会各项任务，努力服务现代化经
济体系建设，紧紧围绕供给侧结构性改革，创新企业法
律顾问和公司法律服务的内容与形式，为实体经济与
实业企业发展提供法律帮助。提升知识产权法律服务
能力，重点围绕技术研发、技术交易、技术垄断、纠纷解
决，为科技创新提供全流程服务。大力发展金融、证券、
保险、基金、信托等专业、精深法律服务，为促进多层次
资本市场健康发展提供法律保障。要努力服务全面依
法治国，积极参与地方立法，全面深化律师担任四级政
府法律顾问工作，规范和提升服务党委、政府法治建设
的能力，努力做好党委、政府的法律参谋和法律帮手。
推动刑事案件律师辩护全覆盖，提高律师刑事辩护率，
加强人权的法治保障、促进司法公正。要努力服务加
强和创新社会治理，进一步深化律师参与化解和代理
涉法涉诉信访案件工作，推进工作制度化、规范化。扎