Page 39 - 《实践》思想理论版2018年1期

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引 建设亮丽内蒙古 共圆伟大中国梦 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引 建设亮丽内蒙古 共圆伟大中国梦 / 理论建设

实开展律师调解工作试点，充分发挥律师公证在多元 行分类施教、个别改造的工作模式，创设有实效、接地气
化纠纷解决机制中的专业优势，彰显律师公证在加强 的改造措施，使罪犯在守法意识、价值观念、谋生技能、心
社会治理中的重要作用。 理认知上不断发生良性转变。推动强制隔离戒毒与社区

二是适应互联网时代的新要求。要积极拓展电子 戒毒、社区康复相互融合，探索运用现有资源建立就业
商务等法律服务领域，推动互联网与法律服务行业的深 基地，适当延长戒毒人员的回归适应期，最大限度降低
度融合。充分运用互联网信息技术，将律师、公证等相 复吸率。
关业务事项在公共网络平台上公布，方便查询。加强与 二是要在特殊人群的管理服务上取得新突破。要
公安、民政、国土、住建、档案等部门的协作配合，打破部 进一步强化以人民为中心的理念 , 在做好管控的同时 ,
门间的信息壁垒，建立完善律师公证服务查询系统，开 加强对特殊人数的心理矫治和引导 , 加大技能培训和
放给有关部门查询使用，实现与这些部门的数据互联对 帮扶力度。积极构建“一体化”治理模式 , 针对特殊人
接，为办理律师公证业务提供有效的信息核实手段。 群服务管理工作涉及面广的特点 , 在系统内部 , 推进监
三是积极拓展涉外法律服务。要积极发展涉外法 狱戒毒、社区矫正、安置帮教工作的紧密衔接；在系统外
律服务业 , 鼓励、支持自治区律师事务所“走出去”，到与 部 , 形成与公检法、工商、税务、民政之间的配合协作机
自治区经贸关系密切的国家设立分支机构，搭建转向境 制 , 增强整体合力。同时 , 着重探索建立与开放、动态社
内外的法律服务网络。推动建立律师公证服务自治区重 会环境相适应的工作方式 , 加快推进社区服刑人员、刑

大经贸活动工作机制，为企业跨国并购、对外贸易投资、 释解教人员异地委托管理工作 , 加强社区矫正中心、安
公民个人海外维权等提供法律服务。定期举办“一带一 置帮教基地等工作载体规范化建设 , 推动实现社区矫正
路”法律服务高峰论坛，吸引国际知名的法律服务机构、 中心和安置帮教基地在旗县（市区）全覆盖。
企业和专家学者参加，推动与“一带一路”沿线有关国家 三是要在化解社会矛盾纠纷上取得新突破。当前
和地区在相关领域开展务实交流与合作，打造涉外法律 要以“三个强化”实现“三个提升”：强化大调解工作机
服务国际交流合作平台，提升内蒙古法治软实力和国际 制，进一步完善人民调解、行政调解、司法调解的衔接配
美誉度。 合，加强人民调解与矛盾纠纷多发部门的对接，规范专
业性、行业性调解，提升化解社会生活中面广量大、多发
维护社会和谐稳定，全面落实治本安全观
易发型矛盾纠纷的质效；强化社区调解工作，在充分发
十九大报告提出坚持总体国家安全观，统筹外部安 挥嘎查（村居）人民调解委员会作用的同时，提升社区调
全和内部安全。司法行政机关既是维护社会和谐稳定的 解组织建设和能力建设；强化县乡两级调处中心实战能
保障力量，又是建设力量，是依法维护公平正义、保障人 力建设，提升化解涉及面广、难度较大社会矛盾纠纷的
民民主、塑造社会诚信、维护社会稳定的专门机关，在全 能力，进而在整体上形成各类调解组织各负其责、相互
面建成小康社会中担负着重大责任。 补充、协调有序的良好工作格局。
一是要在维护特殊场所的安全稳定上取得新突破。 党的十九大开启了发展的新征程，司法行政工作也
要加快规范化监所（场所）改造体系建设 , 深入推进安防 站在新的起点上。习近平总书记在报告中强调，“历史
一体化 , 强化安全治理的内外协同。全面推进罪犯、戒 只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈
毒人员教育管理模式改革 , 加强改造质量评估、心理矫 怠者、畏难者”。站在新起点，内蒙古司法行政人必须撸
治、职业技能培训等工作 , 重视个别化矫正 , 不断提升教 起袖子加油干，以时不我待、只争朝夕的精神，走好新时
育改造质量 , 最大限度地化消极因素为积极因素。要探 代的改革路，在推进全面依法治国的新实践中展现新作
索建立以重新犯罪可能性为核心的质量评估体系，降低 为、作出新贡献。
罪犯人身危险性和重新犯罪的可能性。探索应用科学有 （作者系内蒙古自治区司法厅党委书记、厅长）

效的方法技术，深入研究改造原理、规律和作用机理，实 责任编辑：刘秉承

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