Page 39 - 实践党的教育版2018年10期

壮阔东方潮 奋进新时代——庆祝改革开放 40 年 / 理论建设

扶、众筹空间，鼓励支持大中专毕业生、退役军人等群体 镇登记失业率控制在 4% 以内，保持“零就业家庭”动态

创新创业，充分发挥大众创业、万众创新的乘数效应。加 清零。按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快实施全
强创新型人才队伍建设，充分发挥人才发展基金作用， 民参保计划。把教育事业放在优先发展的战略地位，持
积极引进行业领军人才、紧缺专业人才和创新创业团 续加大教育基础设施投入，以教育信息化推动教育现代
队，建设满洲里“智库”，让各类人才的创新活力竞相迸 化。倡导形成养老、孝老、敬老的社会风气，推进医养结

发，聪明才智充分涌流。激发非公经济活力，在思想上放 合，加快老龄事业和产业发展，促进公共服务均衡化、优
心放胆、政策上放宽放活、工作上放手放开，不断释放非 质化，满足人民群众日益增长的美好生活需要。
公经济活力和创造力。充分发挥非公经济发展基金作 五、持续扩大开放，拓展满洲里发展新空间。满洲里
用，引导建立现代企业制度，实现转型升级、创新发展。 深刻认识到所处的区位优势和重要责任，抢抓机遇，实施

三、提升城市品质，优化满洲里新形象。进一步突 更加积极主动的开放带动战略，深度融入国家“一带一
出国际化、高端化的城市发展定位，坚持“以人为本、特 路”建设，积极促进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金
色打造”的原则，不断提高城市规划建设管理水平，努 融通、民心相通，放大国家重点开发开放试验区的辐射效
力建设现代化口岸精品城市。积极推进“多规合一”， 应，完善面向俄蒙开放的枢纽功能，持续提升开放型经济

实现城市控制性详细规划全覆盖。建设备用水源地，启 发展水平，争当向北开放的先行者和排头兵。在全面保障
动满洲里至海拉尔 500 千伏输变电工程，夯实城市发 贸易畅通方面，高标准推进综合保税区建设，加强与北京
展基础。挖掘城市文化内涵，将城市打造成为多元文化 天竺、青岛前湾和西安等海关特殊监管区互利合作，加快
汇聚、多种文明交融、欧陆风情突出的历史博物馆，提升 推进芯片加工、国际物流中心等项目建设，打造以国际物

满洲里城市品位。以南区改造开发、扎赉诺尔区补齐基 流、保税仓储、展示交易、跨境电商等为中心的产业集群。
础设施短板、建设灵泉和新开河特色小镇、打造敖尔金 拓展互市贸易区功能，丰富进出口商品品类，扩大边民范
特色民族村，促进区域协调发展，提升城市中心区功能。 围，全力打造全国最大的中俄商品交易中心。围绕“调结
推动城市棚户区改造、老旧小区综合改造和既有建筑节 构、增品类、提货值、扩总量”的发展思路，扶持企业做优

能改造、城市旱厕改造，提升人居质量，不断改善群众生 做精、做大做强，逐步实现进出口贸易向“优进优出”转变。
活环境。充分发挥满洲里国门和中共六大展览馆红色 推动中蒙俄经济走廊建设，提升基础能力，扩展开放空间，
旅游资源，激活红色基因，做强红色旅游品牌。加强生 深化区域合作，促进对外开放向更高水平、更深层次发展。
态环境保护，科学施策，标本兼治，建设绿色生态宜居满 满洲里将努力完善对外开放格局，构建开放型经济新体

洲里，在提升群众幸福感的同时，展示满洲里形象。 制，打造自治区向北开放的龙头。
四、保障和改善民生，建设满洲里新家园。满洲里不 满洲里将以习近平新时代中国特色社会主义思想为
断加快推进公共服务均等化，持续提升民生保障水平， 指引，适应新时代变化、顺应新时代发展，担负起改革开放
让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更 新使命、落实好改革开放新要求，不断提高对外开放水平，

可持续。认真践行社会主义核心价值观，严格落实意识 以开放促改革、促发展，努力打造“开放满洲里、活力满洲
形态责任制，广泛开展群众性精神文明创建活动，不断 里、美丽满洲里、美好满洲里、幸福满洲里、满意满洲里”
提高市民文明素质和社会文明程度，巩固全国文明城市 品牌，建设好这一国家向北开放的重要桥头堡，使满洲里
创建成果。实施好文化惠民工程，不断丰富满洲里人民 边境口岸建设在改革开放中昂首阔步，迈出新的步伐！

群众的文化生活。落实好就业优先战略和积极就业政 （满洲里市委宣传部供稿）
策，开展职业技能培训，力争新增就业 2.5 万人以上，城 责任编辑：康红波

2018 年第 10 期 37