Page 16 - 实践党的教育版2018年10期

特别关注 / 在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章

勇立潮头树标杆

本刊记者 田旭东

林西县始建于 1908 年。这个拥有 110 年历史的 + 银行 + 龙头企业（合作社）+ 贫困户”的扶贫模式，探
“塞北重镇”，由于地处北疆要塞，生态脆弱，经济欠发达， 索“政府 + 龙头企业 + 农户 + 担保公司 + 商业保险”
1986 年被确定为第一批国家扶贫工作重点县。林西县 的承保模式等。
初心不改、艰苦奋斗、砥砺前行，全县贫困人口由 2014 然而，“四轮驱动”金融扶贫模式只是林西县脱贫攻
年的 19800 人下降到 2017 年的 2965 人，贫困发生率由 坚模式的一个缩影。在脱贫攻坚进入“啃硬骨头”“攻
10.98% 降至 1.64%。始终秉持勇立潮头、敢为人先优良 坚拔寨”的冲刺阶段，林西县委、政府夯实脱贫根基，强
传统的林西人立志摘掉“国贫县”的帽子，并于 2017 年 化思路举措，在扶贫模式上下大力气，创新推出了涵盖
12 月 5 日向赤峰市扶贫开发办递交退出国家级贫困县 产业、资金、住房、教育、医疗、就业等方方面面的好模
的申请，这是 2017 年我区 31 个国贫县中唯一申请退出 式：
的旗县区。今年 6 月，林西县迎来了国家第三方的评估 “1+4+5”产业扶贫模式，使土地变资金、基金变股
验收。 金、农民变股东、劳动变收益；
是什么让林西县在这场脱贫攻坚战中如此坚定？ “易地搬迁 +”脱贫模式，在围绕产业全覆盖的基础
是什么让林西儿女有这样的自信走在全区前列？带着 上，稳步推进，实现易地搬迁 + 光伏、设施农业、产业园
疑问，记者踏上了这片充满斗志、充满活力的土地。 区、畜牧养殖、旅游扶贫的产业叠加覆盖；
“扶贫 + 养老”模式，通过移民互助、低保兜底、孝扶
好模式扎牢脱贫致富根
共助、光伏养老、企业带动等方式，助力全县 9923 名 60
2017 年，林西县在扶贫工作中投入 20 亿元，而全 周岁以上贫困人口实现稳定脱贫；
县全年地方公共财政预算收入 3.4 亿元。这么大的投入， “234”党建促脱贫模式，即确立“两个目标”、突出
显然不能仅仅依靠本级扶贫资金的投入。财政资金是 “三个保障”、强化“四项措施”，充分发挥党组织的战斗
如何发挥出“五指并拢”“四两拨千斤”的作用呢？ 堡垒作用、党员干部的先锋模范带头作用；
为了破解这一制约全县的难题，林西县创造性地提 电商扶贫模式，提升贫困人口利用电商创业、就业
出了“四轮驱动”的金融扶贫模式，将信贷资金扶贫模 的能力，积极开展个体网店、电商企业“一帮多”和“一
式、互助资金扶贫模式、杠杆式扶贫模式和承贷分红扶 带多”活动，积极探索利用电子商务促农增收、助农脱贫
贫模式有机融合，建立了金融扶贫富民体系，实现金融 的新路子。
扶贫全覆盖。如积极探索“政府 + 银行 + 农户”“政府 上述这样的好模式，林西县还有很多。林西县委、

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