Page 55 - 《实践》思想理论版2018年3期

建设民族文化强区 / 文化彩虹

程监管和绩效评估，提高财政资金的使用效率，扩大财政 行业协会和中介组织，督促其在行业统计、信息发布、标
支持的覆盖面，加大对中小微文化企业的支持力度，充分 准制定、平台建设、鉴定推广、资格认证、项目评审、行业
发挥财政资金的杠杆作用和放大效应，发挥金融机构和 自律、供需对接、教育培训、品牌建设等方面发挥积极作
社会资本的协同作用。 用。此外，应鼓励文化龙头（骨干）企业、行业协会牵头
在文化科技政策方面，应尽快制定《关于促进文化 成立联盟组织，并明确其法人地位，加强其监督管理，支
与科技融合发展的意见》《文化与科技融合发展中长 持其成员之间形成平台共享、经验分享、成果推广、融资
期规划》 《文化与科技融合基地、企业、项目认定管理办 拆借、相互担保、集体采购、互相促进的协同发展机制。
法》，进一步增强文化与科技融合发展促进工作的针对 总之，内蒙古文化产业的供给侧结构性改革，可归
性、主动性和可操作性，并发挥文化与科技融合基地、企 结为“加减乘除”这四类工作。“加”主要是加动力和补
业和项目的引领示范带动作用。 短板。加动力需要体制机制创新和内外部环境优化；补
在文化创意与相关产业融合发展政策方面，应认真 短板包括创意、技术、管理要素的引进和强化。“减”可
研究国家有关政策，调查国内其他省市相关政策的制定 理解为三个方面：一是减少结构性过剩，即淘汰低效、
执行情况，借鉴其中的先进经验和做法，明确内蒙古文化 无效产能，减少低质、劣质产品；二是减免各项费用，
创意与相关产业融合发展的基础、特色和存在问题，为内 为企业减轻负担；三是减少阻碍产业发展的制度性因
蒙古推进文化创意与制造业、农牧业、旅游业、信息业、沙 素。“乘”主要是发挥创意、科技的“乘数效应”，实现产
产业、体育业等相关产业的融合发展提供政策支持和操 品附加值和品牌资产的倍增。“除”主要是除去危及文
作指南。尤其要增加文化创意与畜牧业、乳业、沙产业、 化产业供给安全的风险性因素，其重点是建立包括风险
马产业融合发展的政策内容，以充分发挥内蒙古的地域 监测、风险预警、风险评估、风险处置等环节的风险管理
优势和民族特色。 体系，建立来源可溯、去向可查、责任可究的产品管理体
在文化金融政策方面，应引导金融机构开发符合内 系，加大对制假售假等违法行为的打击震慑力度。
蒙古文化企业特点的金融产品，支持建立服务于中小微 （作者系内蒙古艺术学院教授、内蒙古文化产业研究
文化企业的贷款审批模式，鼓励中小微文化企业组团融 中心副主任）
资、集群融资或依托产业园区融资，充分发挥各类投资基 责任编辑：张 晶
金的作用，加强文化企业无形资产评估和交易体系建设，
使无形资产抵押在文化企业融资中发挥重要作用，鼓励
第三方担保机构为缺少抵押资产的中小微文化企业提供
担保。
（三）创新体制机制
一是实行联席会议制。联席会议制可加强文化产
实践杂志社申领新闻记者证人员名单公示
业内部以及文化产业与相关产业的跨部门、跨行业、跨区
域联动，有助于从各个领域合力推进供给侧结构性改革， 根据国家新闻出版广电总局《新闻记者证管
进而提高全要素生产率。联席会议制涉及众多部门，如 理办法》等文件相关要求，实践杂志社拟为铁牧儿
旅游委、科技厅、经信委、人力资源和社会保障厅、知识产 等13人申领新闻记者证，现将人员名单公示如下：
权局以及财政、金融、交通、环保、土地、工商、质检、宗教 铁牧儿 冯 轩 吕亚娟 胡丽莉 许美芳 张晶
等相关部门，还要有专家学者和企业界代表。联席会议 高旭天 田旭东 刘秉承 刘 佳 格根塔娜
应每年定期或不定期召开，主要内容是互联互通、关系协 曹都格日勒 特日格勒恒
调、协作配合，以共同解决文化企业及相关企业遇到的困 监督电话： 0471-4812510
惑和难题。 实践杂志社
2018年1月30日
二是加强行业组织建设。政府应将部分职能移交给

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