Page 21 - 《实践》立论版2018年7期

坚决打好污染防治攻坚战 / 特别关注

束和源头管控，严禁审批钢铁、水泥等产能严重过程行 污企业进行突击检查，掀起了环保执法风暴，对超标排
业新增产能，严格高耗能、高污染项目转入。大力淘汰 污等环境违法问题实行“零容忍”。2015 年新环保法实
落后产能，淘汰落后生产企业（生产线）51 家（条）。划 施以来，全市共查处环境违法案件 1272 件，其中查封扣
定高污染燃料禁燃区，淘汰燃煤小锅炉 1020 台，淘汰 押 140 件，限产停产 119 件，按日计罚 18 件（单件最高
率为 98.3%。大力推广清洁能源使用，建设和改造城市 罚款金额为 1130 万元），移交涉嫌污染刑事犯罪案件 8
燃气管网 166 公里，投运清洁能源公交车 508 辆，中心 件，移送行政拘留案件 48 件，罚款 7987.3 万元，案件数
城区清洁能源公交车比例达到 85%。完成 9 座储油库、 量和处罚金额大幅增长，保持了环境执法高压态势，重
65 台油罐车和 468 座正常运营的加油站油气回收治 拳打击各类环境违法行为。
理工作，治理率 100%。治理无组织排放源 320 个、堆 长缨在手，江山向美。生态文明建设功在当代、利
场 125 个，取缔白灰窑 53 家，清理煤矸石堆场 123 个、 在千秋，不仅是赤峰市自身发展的需要，更是维护国家
储（洗）煤厂 127 家，散乱污企业整治成效显著。在全 生态安全的需要。赤峰市将牢固树立绿色发展理念，切
区率先实施平房居民散烧炉灶清洁化改造工程，改造 实增强责任意识和使命意识，动员全社会满腔热情投入
平房居民燃煤炉具 3.1 万户，每年减少燃烧散煤约 4 万 到生态文明建设中，全力谱写好祖国北疆亮丽风景线的
吨。自我加压、抬高标杆，万元 GDP 能耗、水耗分别比 壮美赤峰篇章！
“十一五”末下降 18.1% 和 27.1%，资源综合利用率提 （作者单位：赤峰市环境保护局）
高 4 个百分点，主要污染物减排超额完成自治区下达 责任编辑：田旭东
的目标任务。

善做“乘法”，压紧压实环境保护责任
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2016 年，制定实施了《赤峰市各级党委政府及有关 内蒙古在《大气污染防治行动计划》
部门环境保护工作职责》，细化明确了各级党委政府、法 实施情况终期考核中被评优秀
检机关和 20 个党政部门的职责，构建起党委、政府统领
全局，有关部门、单位各司其职，全社会齐抓共管的大环 根据生态环境部办公厅《关于〈大气污染防治
保格局。2013 年，在认真调研、全面剖析全市大气污染 行动计划〉实施情况终期考核结果的通报》（环办
来源和成因基础上，制定实施了自治区首个盟市级大气 大气函 [2018]367 号），内蒙古在终期考核中被评为
优秀。
环境综合整治方案，明确了工作目标、整治范围和 5 个
“大气十条”实施以来，内蒙古严格按照要求，
方面的重点任务，并将各项工作任务分解落实到具体责
全力推进大气污染防治工作。自治区人民政府成立
任单位。同时，建立了大气污染防治联席会议制度和工
了大气污染防治工作领导小组，印发了《自治区贯
作考核制度，每年对旗县区政府及市直有关部门大气污
彻落实大气污染防治行动计划的意见》，并将各项
染防治等环保重点工作目标完成情况进行考核，对完成
工作明确分解到各有关委、办、厅、局，充分发挥
不力地区的实行“一票否决”，进一步传导压力，推动工 各部门、各单位的工作业务优势，明确责任，强化
作落实。 调整优化产业结构、清洁生产、煤炭管理与油品供
应、燃煤小锅炉整治、工业大气污染治理、大气面
力做“除法”，重拳打击环境违法行为
源污染治理、机动车污染防治、建筑节能与供热计
2015 年、2016 年连续两年举办全市新环保法实施 量、大气环境管理等各项措施，有力地推动大气污
情况和重点工作现场交流会，通过对重点企业、重点项 染防治工作。
目进行现场检查，强力推进新环保法及其配套办法的实 环保部与内蒙古自治区人民政府签订的《大气污
施。深度完善大气环境行政执法与刑事司法衔接机制， 染防治目标责任书》中提出，要确保实现“到 2017 年，
空气质量有所改善，重污染天气较大幅度减少，优良
联动执法合力显著加强。充分发挥和正确运用新环保
天数逐年提高 ；地级及以上城市细颗粒物浓度比 2012
法授予环保部门的新权力，高频次、常态化开展“午夜零
年下降 10% 左右”的目标。
点行动”，采取“四不两直”等方式对工业园区和重点排

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