Page 19 - 《实践》立论版2018年7期

坚决打好污染防治攻坚战 / 特别关注

2017 年，乌兰察布市全面推行河长制，所有河流湖 畜牧业，走起了建设养畜的可持续发展路子。
泊均设立了三级河长。各旗县市区、苏木乡镇陆续出台
加大矿山治理 恢复生态环境
工作方案，建立河长体系，并积极开展河湖保护行动，河
湖治理初见成效。 “要加快整治矿区和工业园区环境，依法有序退出
下一步，乌兰察布市将进一步细化河长制、湖长制 自然保护区内工矿企业。加大土壤污染防治和重金属减
方案，强化举措，并根据河流具体情况，因地制宜编制 排力度，进一步控肥、控药、控膜，从源头上治理农业面源
“一河一策”“一湖一策”方案；结合河湖特点和突出问 污染。”乌兰察布市委、政府主要领导深刻认识到“绿水
题，开展集中整治行动和专项执法活动；着力加大水污 青山就是金山银山”的重大意义，多次听取汇报，专题研
染整治力度和水源地保护力度，对饮用水源地水质环境 究生态环境问题。
加强监测和评估，建立巡查制度；认真开展入河湖排污 按照中央环保督查反馈意见，自治区在自然保护区
口调查摸底和规范整治专项行动，找出问题，列出清单， 设置的 663 家工矿企业中，涉及乌兰察布市矿业权的
建立台账，逐河湖、逐段分解落实各级河长湖长整改责 有 4 家工矿企业。其中，采矿权的 1 家、探矿权的 3 家。
任；组织各级河长开展河湖的巡查、调研等工作，让河长 乌兰察布市通过自查，查明在卓资大青山自然保护区、
巡河制度化、日常化。 察右前旗黄旗海湿地自然保护区、兴和苏木山自然保护
区、后旗乌兰哈达火山地质公园等 7 个自然保护区范围
保护草原生态 再现绿草青青
内共设置了 36 个勘查项目、23 个采矿权。这些在自然
提到内蒙古，就会让人想到大草原。草原是乌兰察 保护区范围内设置的勘查项目、采矿权，将分年度有序
布的标签，是养育乌兰察布儿女的地方。 退出。
市委书记杜学军高度重视草原生态保护工作，多次 在此基础上，针对自然保护区内工矿企业无序开发
组织研究草原生态保护工作，强调要全面落实草原生态 问题，乌兰察布市通过对自然保护区内工矿企业逐一进
保护补助奖励政策，继续实施草原生态修复工程，加大 行核实，拉单挂账，销号管理；编制自然保护区内工矿企
退牧还草、京津风沙源治理和新一轮退耕还林还草等工 业有序退出和矿山地质环境恢复治理方案，统筹协调矿
程建设力度，落实好禁牧政策，促进草原生态修复；要加 山地质环境恢复治理工作的整改情况并建立长效机制。
大草原违法案件查处力度，严厉打击和曝光破坏草原的 为了加大自然保护区工矿企业的治理力度，乌兰察
犯罪行为。 布市已建立了保护区矿业权台账；注销探矿权 9 个、采
近年来，乌兰察布市按照习近平总书记和自治区党 矿权 10 个，有 3 个探矿权已经缩减面积退出保护区；市
委、政府关于“建设祖国北方重要生态安全屏障”的总 国土局已下发《关于核实清理自然保护区内已过期采矿
体要求，确立了“生态立市”发展战略，全力做好草原生 权数据的通知》，要求各旗县市区核查属盟市、旗县发证，
态保护建设和合理利用工作，在牧区全面落实了草牧场 由于企业自身原因未在矿证有效期内按规定提出延续
“双权一制”政策和基本草牧场划定工作，推行了禁牧和 申请的采矿权，公告注销；市政府已印发《乌兰察布市自
草畜平衡制度。先后组织实施了退耕还林还草、京津风 然保护区内工矿企业退出实施方案》，要求各旗县市区政
沙源治理工程和草原生态保护补奖政策，积极开展了饲 府及市直相关部门落实执行；编制了全市《矿山地质环
草料基地建设、围栏封育、草地改良、草原鼠虫害防治、草 境恢复与治理方案》，正在统筹推进地质环境治理工作；
原防火等工作，推动了草原生态明显好转，草原植被得 建立了抄告制度，将违法行为告知农牧业、林业、水利、环
到一定程度的恢复，有效治理了草原沙化退化。 保等部门，由相关部门根据职责共同制止和处置国土资
全面加强禁牧和草畜平衡监管，市、县、乡三级政府 源违法行为，形成执法合力；市国土局与市公安局成立
成立了禁牧工作办公室，三级政府层层签订禁牧工作责 了资源环境犯罪侦察支队开展联合执法行动，促进国土
任状，县乡禁牧工作队常年不间断开展禁牧巡查工作， 资源违法案件依法查处到位。目前，全市自然保护区内
市县森林公安机关对毁林毁草案件及时进行查处打击， 违法采矿和勘查行为已全部制止，市政府公告了关闭自
林草资源得到有效保护。为维持草畜平衡，四子王旗聘 然保护区内的 35 个各类矿业权。
用了草原管护员，成立了苏木乡镇草原管护队伍。各地 （作者单位：乌兰察布日报）
进一步加强了畜牧业基础设施建设力度，大力发展设施 责任编辑：刘 佳

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