Page 24 - 2020年党教版07期

SJDDJYB 特别策划

小乡村 大治理

——伊金霍洛旗党建引领乡村治理纪实

文 | 实践全媒体记者 李贵文

在伊金霍洛镇龙虎渠村，村党 单一，原来的村集体经济几乎为零。 主”。
支部带领村民推出乡村旅游特色项 近年来，龙虎渠村将美丽乡村 像发展什么样的集体经济、怎
目；在苏布尔嘎镇敏盖村，由村党 建设和产业发展有机结合，推出乡 样发展集体经济这样的大事，村民
支部书记、法律顾问、民警等组成的 村旅游特色项目——“土地认养”， 不仅有知情权、参与权，还有发言
矛盾纠纷调解小组，通过法律途径 由城市居民到农村认养一块土地， 权、表决权。“自己决定的事儿干起
化解一件件矛盾纠纷；在札萨克镇 农户向市民提供劳动工具、水、电、 来当然有劲头”，龙虎渠的村民正是
各嘎查村，镇党委指导新修村规民 农家肥料等，市民交纳认养费用，自 有了这样一种精气神，才让这个村

约、开展人居环境整治行动……一 种自护、自收自食、自养自用，既实 子发生了这么大的“化学反应”。
路走来，伊金霍洛旗农村牧区在党 现了城里人的“农夫梦”，也成为了 农民的事儿，农民商量着办。
建引领下，乡村治理工作开展得如 村里人的“致富经”。 那在镇区的农村社区居民，他们的
火如荼，村民参与村级事务的积极 土地经营方式的改变，让龙虎 事情谁来管、怎么办？伊金霍洛旗
性越来越高，村民依法办事的法治 渠村有了村集体经济，产业收入大 也有实招。
意识越来越强，村民崇德向善的社 幅增加。那么，这么好的主意是谁 在阿勒腾席热镇通格朗社区西
会风气越来越浓。 想出来的呢？ 苑小区，有一群老年人，退休后走上
伊金霍洛旗作为全国首批乡村 村党支部提议，全体村民集体 了新的工作岗位——成为“金色夕
治理体系建设试点单位，全面深化 决定。几年前，伊金霍洛旗煤炭局 阳”志愿服务队的一员。老人们始
“三治结合”的乡村治理体系，探索 与龙虎渠村成立了联合党支部，大 终“闲不住”，活跃在小区每个角落，
推行以党建为引领，自治、法治、德 力推行“四权四制三把关”模式，将 从管理小区车辆停放到组织各类

治全面发展的“四位一体”乡村治 所有村级重大事项决策权，都按照 文娱活动，从协助居委会处理小区
理新模式，不断创新多方参与治理 党支部履行决策组织权、村民代表 事务到扶贫助困……老人们发挥余
的平台和渠道，积极引导社会大众 会议履行决策表决权、村委会履行 热，在建设美好家园的道路上“老
共建共治共享，有力促进了农村牧 决策实施权、村民监督委员会履行 有所为”。
区经济社会全面发展，绘就了一幅 决策监督权的体制框架进行，让村 “金色夕阳”志愿服务队是伊
村美民富人和的乡村善治新画卷。 民当家作主；将所有村级重大事项 金霍洛旗“三社联动”的试点项目。
都按照决策启动机制、民主表决机 为满足社区居民的多元化需求，伊
自治为基，铺就基层善治之 制、组织实施机制、监督评议机制的 金霍洛旗建立健全“三社联动”机
路 运行模式进行民主管理，切实维护 制，社区党组织牵头，根据居民提出

村民的合法权益；由镇民主决策领 的需求，利用社会组织、依托社区、
紧邻成陵旅游区和 210 国道的 导小组对村执行“四权四制”民主 依靠社会工作专业人才，通过政府
伊金霍洛镇龙虎渠村，虽说交通便 管理工作进行指导审核和三次把 购买社会组织服务、项目化管理运
利，区位优势突出，但由于种植结构 关，将“为民作主”转变为“由民作 作的方式，实现居民自治规范化、小
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