Page 39 - 《实践》思想理论版2018年3期

深入学习贯彻党的十九大精神 深入学习贯彻党的十九大精神 / 理论建设

理六大技术体系 100 余套核心技术，因地施策，针对沙 0.13%，基本消除绝对贫困。2017 年初，鄂尔多斯组织开
漠特性，在库布其沙漠采用“南围、北堵、中切割”治理 展市旗两级帮扶部门“大走访”活动，驻村工作队和帮扶
模式，在毛乌素沙地采用“庄园式生物经济圈”模式，在 责任人点对点了解帮扶嘎查村和贫困户情况，为贫困户
干旱硬梁区以封育保护旱生灌木和濒危植物为主，采取 出谋划策，完善帮扶计划和脱贫计划。在开展“回头看”
“窄林带、宽草带、灌草结合，两行一带”的治理模式，不 和“大走访”活动的基础上，全市共确定扶贫对象 13994
同区域通过不同模式治理，取得了防治荒漠化的最大效 户 35038 人，其中扶持新识别建档立卡贫困人口 278 户
果。2017 年，鄂尔多斯成功举办《联合国防治荒漠化公 680 人，继续巩固扶持已退出建档立卡贫困人口 5220 户
约》第十三次缔约方大会和第六届库布其国际沙漠论坛， 13047 人，扶持市低保标准下低收入人口 8496 户 21311
向世界贡献了荒漠化治理的鄂尔多斯智慧和模式，同时 人。一年来，鄂尔多斯进一步加大脱贫攻坚力度，扶持市
还荣获了国家森林城市、全国绿化模范城市等殊荣。 低收入人口 2.1 万人，国家标准线下贫困人口 680 人达到
推进绿色发展，坚持在发展中保护、在保护中发展。 脱贫标准。
近年来，鄂尔多斯坚持绿色治企，守好生态底线，建成 2 加大保障力度，促进公平正义。近年来，鄂尔多斯
个国家级绿色矿山、8 个国家级绿色矿山试点单位，新报 坚持从实际出发，投入真金白银，拿出真招实措，补齐民
符合标准绿色矿山建设 13 座，正在建设绿色矿山 2 座。 生短板，持续增进民生福祉 , 让发展成果更多惠及百姓。
坚持节约优先、珍惜资源，全市单位国内生产总值能耗、 社会保障体系更加健全，保障标准持续提高。建设保障
水耗大幅度降低，2012 年至 2016 年单位 GDP 能耗累 房 1.4 万多套，改造棚户区 6.1 万多套。2017 年，鄂尔多
计下降 18.9%，单位 GDP 耗水量累计下降 43%。坚持 斯积极在民生举措上持续发力，通过推进城乡居民基本
循环发展，对重点行业、重点企业、重点项目以及重点工 养老、医疗保险制度并轨。城乡低保分别提标 6%，农村
艺流程进行技术改造，煤制气、煤制甲醇、煤制乙烯等清 特困人员集中和分散供养标准每人每年提高 2000 元和
洁能源产业相继崛起，初步形成煤基多联产业集群，为 4 1884 元。
个国家现代煤化工产业示范区之首。 实施乡村振兴战略，补齐民生短板。鄂尔多斯 95%
打好生态牌，走群众致富、产业增收的美丽与发展 的土地属于农村牧区，农业户籍人口占总户籍人口比重
双赢道路。鄂尔多斯充分运用产业化的理念治沙，在“生 65%，有 27% 的人口稳定居住在农村牧区。农村牧区发
态治沙、生态绿沙、生态富沙”的可持续发展之路上弯道 展滞后，是鄂尔多斯全面建成小康社会的最大“短板”。
超车，走出了一条新型生态建设和产业化发展之路。在 为此，鄂尔多斯按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治
实践中，鄂尔多斯先后涌现出亿利集团、毛乌素生物质 理有效、生活富裕”的总要求，以农牧业供给侧结构性
热电厂、高原圣果等治沙造林及其相关产业开发企业 80 改革为抓手，着力提升农村牧区产业水平；缩小与城
多家，以发展沙漠生态产业和沙漠旅游为抓手，形成了 镇之间发展差异，强化农村牧区基础设施建设，坚持生
沙漠治理和产业兴旺的双赢。 产基础、生活环境一体规划一体建设，高起点规划美丽
城乡；积极推进土地确权、集体产权制度改革，从广度
保障和改善民生，打造幸福鄂尔多斯 深度上开拓乡村产业的发展空间，夯实乡村振兴战略

党的十九大报告提出，要坚持在发展中保障和改善 基础，促使城市产业要素向农村牧区流动；在农牧区
民生。鄂尔多斯始终以增进民生福祉为发展的根本目 聚集出众多经济主体，各主体形成互利共生的促进关
的，谋民生之利、解民生之忧，坚持在发展中补齐民生短 系，使农牧民持久地分享延伸拓展的二三产业链条中
板、促进社会公平正义。深入开展脱贫攻坚，使人民在共 的增值。
建共享发展中有更多获得感。大力实施乡村振兴战略， 在新时代的春风里，鄂尔多斯将高举习近平新时代
为脱贫攻坚在最薄弱的地区打开突破口，为“三农”发展 中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以
夯实基础。 习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，
决胜脱贫攻坚，共建全面小康。近年来，鄂尔多斯 守望相助、一往无前，为“建设亮丽内蒙古、共圆伟大中
脱贫攻坚工作取得了决定性进展，国家标准线下贫困 国梦”作出新的更大贡献。
人口 4.98 万人实现稳定脱贫，贫困发生率由 4.74% 降至 责任编辑：刘秉承

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