Page 26 - 《实践》思想理论版2018年3期

特别关注 / 在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新气象新作为

产品或提供服务的质量。这是推动经济高质量发展的 向效益争先财富积累转变。尤其是盟市、旗县的经济
基本途径。 发展，要改变瞄准经济总量扩容的发展理念，树立以获

在以质量提升获得市场生存发展的现代生产体系 得经济高质量、可持续发展的工作思路。
中，专业化是创新的基本前提。它意味着各行各业的 其次，要实现从规模扩张向增强产业竞争力和市
发展都更加依赖专业技能的积累、创造，依赖拥有掌握 场影响力转变。尤其是在促进新经济发展方面，不能

专业技能、能够操控现代化装备的劳动力队伍。在以 把注意力放在“有没有、有多大”上，而要放在能不能获
往的发展中，内蒙古积累了与基础工业、传统工业规模 得社会认可、能不能在市场上站住脚上。我区公共支
化相匹配的应用类技术。这类技术以生产线为载体， 出领域为鼓励扶持创新创业投入了大量资金，在财政
是成熟的整体技术。这类技术的特点，一是技术研发、 支出压力越来越大的基本背景下，向新经济发展投放
设备制造与技术装备和设备使用分离；二是技术创新 资金弥足珍贵，应该更多地强调政策效果，让资金使用

在这类技术的应用中所占份额很小。这种特点导致我 在高效率、有收益的生产或服务领域。
区的技术积累总体水平偏低。就技术与企业所在地方 第三，要推动经济发展从要素驱动向创新驱动转
的关系而言，地方尽管有企业入驻，但地方所积累的技 变。经济发展从高速增长阶段转向高质量发展阶段，

术往往与企业无关。这种发展模式导致我区大部分盟 需要的是技术创新。内蒙古创新“困局”的突破点在
市、旗县现代技术积累十分薄弱，而且从企业分布状况 于完善市场机制激活民间活力；人才队伍建设模式与
分析，越是基层，积累的创新力量就越少。 公共支持策略创新提升科技效能。客观分析内蒙古技
按照我国深化改革力图建立起来的市场与政府在 术创新基础，观察这些年我区各地出现的各种“创新现
推动经济发展中的分工，我区各级政府应将各项工作 象”，在引进、消化、吸收这一传统的科技发展途径上，

的核心放在建立对经济高质量发展的支持系统方面， 往往由于我们不重视管理、缺乏组织创新技能等问题，
把“服务挺在前面”，把为企业、为各类市场主体办事作 从而制约这一传统的科技发展途径发挥更大作用。
为服务型政府建设的基本要求，形成对经济高质量发 第四，要推动经济布局从资源所在地的园区经济

展的保障。 向城市经济转变。城市是要素高密度集聚、高质量运
作、高频率流转的重要场所。内蒙古地广人稀，在经济
三、内蒙古推动经济高质量发展的路径
上表现为经济密度低，我们的“经济亩产量”如果用全
要素的高效配置、创新动力的形成，其基础性工作是 区的旗县总数平均，数值就更小。因此，要把城市发展
优化经济结构、促进产业升级、扶持创新创业。结构优化 与乡村振兴协同推进作为迎接新时代发展的重要对
的重点，是要消除体制机制的障碍，消除我们在经济运行 策，对已经建成的远离城市的各种园区，也要把园区里

过程中政府对经济活动的干预，为资源重新配置，为劳动 面人的生活转移到城市之中，让城市成为要素提高效
力流动、资本流动疏通渠道，让资源集中集聚在高效益的 能的阵地。
行业和各个行业里的高效益企业。而产业升级，一是要 最后，在农牧业生产领域，要推进从分散的农牧业

依靠科技进步改造传统产业；二是靠生产组织的调整、管 生产向规模化农牧业转变，有效规避农村牧区青壮年
理水平的提升，实现高效率、低成本的生产。 劳动力大量流失的客观现状，利用好我国不断推进的
从我区经济活动的状况看，营造高质量发展环境， 农村土地制度等改革红利。
需要推动一系列的转变。 （作者单位：内蒙古社科院经济研究所）
首先，从经济发展战略思路上，要推动从总量争先 责任编辑：康红波

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