Page 18 - 《实践》思想理论版2019年2期

时政聚焦 / 拼搏奋斗新时代 —— 2019 年内蒙古自治区两会

以新思想为引领 全面推进内蒙古新发展

于光军

2019 年 1 月 26 日，布小林主席代表自治区人民政 融环境。各级财政投入扶贫资金，启动京蒙扶贫协作三
府在自治区第十三届人民代表大会第二次会议上作政 年行动，进一步激发了乡村发展动力。推进环保问题整
府工作报告，对 2018 年我区经济社会发展进行了总结， 改，制定大气污染防治条例，对环境违法违规集中整治，
展示了我区经济、社会、民生、生态等领域发生的一系列 完善党政干部生态环境损害责任追究和重点生态功能
重大转变。2018 年，我区三大攻坚战取得明显成效，新 区产业准入负面清单等制度，划定生态保护红线，为持
旧动能持续转换，乡村振兴战略实现良好开局，民生持续 续发展打造了环境竞争优势。落实减税降费政策，深入
改善，完成自治区政府机构改革……一系列政府工作成 推进“放管服”改革，全面扩大开放，为企业营造了更为
绩，表明我区经济、社会、民生等全面进入加快发展、创新 有利的发展环境。加快社会事业发展，加强社会治理，提
发展的新阶段。政府工作报告中，与“完善”“继续”“深 高政务服务水平，为社会营造了良好的公共服务环境。
入”“巩固”等持续性工作的新要求相对应的是“创新”“升 这些工作内容，不仅增进了百姓福祉，也为我区经济社
级”“扩大”等词汇。将这种目标要求与我区的发展基础、 会可持续发展提供了有力的支撑。
发展成效、发展目标联系起来，政府工作报告体现了考核
二、政府积极作为，为转变经济发展方式营
政府工作成效、谋划未来发展的一个重要基点——我区
造良好环境
经济社会发展已经进入了以转型为基本特征的时期。认
清这一现实，对我区各级政府、社会各阶层深刻认识内蒙 党的十九大报告指出 , 使市场在资源配置中起决定
古经济社会发展的新基础、新特征、新条件，抓住新时代 性作用 , 更好发挥政府作用。在我国社会主义市场经济
内蒙古重大发展机遇，在 2019 年这个“关键之年”取得 体制下，政府的作用要发挥在哪些方面？政府工作报告
新成绩将起到重要的作用。 通过总结自治区发展成就，安排部署 2019 年工作，进一
步明确了改革、发展、稳定的工作目标，为各级政府指出
一、自治区经济建设与社会发展之间的良性 了工作范围和工作要求。
互动成为转型时期的重要发展动力
在“推动制造业高质量发展”“增加有效供给扩大
党的十八大以来，创新、协调、绿色、开放、共享的新 消费需求”“深入实施乡村振兴战略”这三项工作部署中，
发展理念深入人心，新经济、新动能正在不断替换传统 我们可以明确地看到，政府通过创建示范城市、示范区、
和旧有的经济发展方式。粗放的生产方式、低质的产 创新中心等为企业、行业、产业发展提供更为优良的环
品生产快速被市场淘汰，高质量供给、智能生产、循环经 境；通过加快高质量的高铁、机场等基础设施建设，提升
济、电商等新模式迅猛发展。支撑经济发展的动力转向 人居和产业发展环境质量；通过深化土地制度改革，完
科技研发，智慧产品生产和文化、旅游、娱乐、教育等高 善农村牧区基本经营制度，完善农村牧区基础设施和公
质量服务产品供给。在经济增长贡献上，货币投资的数 共服务设施管护机制，加快推进农村牧区现代化。这些
量规模下来了，但智力投资水平不断升高；税收增幅收 工作部署，紧紧围绕我区城乡经济发展需要解决的营商
窄，群众生活质量、百姓获得感提升得越来越快。群众 环境、要素集聚的社会支撑能力不足、创新动力薄弱等
对生活的高质量需求，使得消费对经济发展的基础性作 问题，明确“政府的积极作用”，不再是直接助力于产业
用日益凸显。 开发和企业发展，而是要通过为经济活动提供更好的政
对内蒙古而言，自治区政府严格规范地方政府举债 商环境、更坚实的基础条件、更有利的体制机制保障，让
行为，积极化解政府隐性债务，整治非法金融活动，提高 我区能够吸引更多资本、更优质企业，从而实现经济高
了政府资金运作能力，改善了公共建设和创新发展的金 质量发展。

16 实践·思想理论版