Page 15 - 《实践》思想理论版2019年2期

自治区党委十届八次全会暨全区经济工作会议 / 时政聚焦

能源基础产业，以及依赖能源消耗的新兴产业、高端产 大力引进我区亟需的新兴产业项目、高端技术和装备以
业、高附加值产业、科技密集型产业于一体的能源上下 及高层次人才。
游协同发展格局，推动“黑色经济”向“绿色经济”转变。 （三）找准乡村振兴着力点，开创内蒙古乡村振兴新

第三，推动服务业向高质量跃升。围绕服务业智能化高 局面。2019 年，作为乡村振兴战略正式实施的第二年，
端化绿色化品牌化要求，加快推动研发设计、知识产权 也是乡村振兴 2020 年目标实现中间衔接的关键一年，
等科技含量较高的服务业发展，提高以健康、医疗、养老 需重点围绕以下几方面集中发力：一是要坚持农业农村
为核心的最终需求型服务业比重，加快绿色物流、体育 优先发展。产业是农村各项事业可持续发展的基础，转
康乐等新兴绿色服务业发展。实施品牌战略，打造一批 换农业发展动能，促进一二三产业融合发展，是实施乡
品牌产品、品牌企业和品牌区域，实现带动突破。 村振兴战略的重要路径。新时代农业发展要求突破传
三是加强现代基础设施配套。聚焦产业集群集聚 统农林牧渔业的发展格局，加快向注重农产品精深加工

发展，加快 5G 商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物 的第二产业和延伸农业多种业态的第三产业延伸。重
联网等新型基础设施配套，加大城际交通、物流、市政基 点要求我们继续做好农业供给侧结构性改革，围绕产品
础设施等投入力度，补齐产业集聚区、工业园区基础设 质量、品牌做文章，调优调高调精农业产业，扎实推进藏
施短板，夯实重点领域基础设施支撑。 粮于地、藏粮于技落实落地，促进粮经饲统筹、农林牧渔
（二）强身壮体民营经济，做大做强做优实体经济。 结合、种养加一体，着重增加优质绿色农产品的供给，进
长期以来，作为实体经济主体的民营企业发展极不充 一步保障农民的收入，提高农民生产的积极性。二是培
分。2017 年，全区民营企业超 30 万户，注册资本超 2 育新型农业经营主体，提高农业产出效率。发挥适度规
万亿元。民营经济贡献了全区 63% 的 GDP，68% 的税 模经营的引领作用，把提升我区农民组织化程度作为推
收，79% 的新增就业岗位和 97% 的市场主体。但全区 动农业现代化发展的关键突破口，重点扶持一批产业融
民营经济市场主体“小、散、弱”特征明显，因此带来技 合发展、适度规模经营、社会化服务支撑，且与“互联网 +”

术创新能力不强、产品附加值低、市场竞争力弱等一系 紧密结合的新型经营主体。一方面，推动专业大户改造
列负面效应，极大限制了实体经济的发展壮大。因此， 升级为家庭农场，推进农民合作社规范化建设，实现从
强健民营经济，做大做优做强实体经济，是推动内蒙古 数量扩张向质量提升转变，创建一批集生产经营服务于
产业高质量发展的必由之路，其关键在于提升民营企业 一体的大社强社。另一方面，积极推进综合性农业公共
的经营能力、管理水平、创新能力和核心竞争力。首先， 服务组织发展，重点建设品牌经营、农产品质量安全和
坚持创新驱动为首要发展战略。注重技术创新，把掌握 融资保险服务等全方位服务平台。三是改善农村居住
核心技术作为安身立命的根本，瞄准前沿、对标一流，形 环境，夯实乡村发展基础条件。加大农村补短板力度，

成更多自主创新的知识产权和核心技术，构筑和强化自 以水利、道路、能源、通信等为重点，着力完善农村基础设
己的核心竞争力。通过持续的管理创新优化组织结构 施，推进城乡基础设施共建共享、互联互通。深入推进农
和供应链，提升管理效率，提高企业的经营能力、管理水 村厕所、垃圾、污水专项整治“三大革命”，持续改善农村
平、创新能力和核心竞争力。其次，坚持高水平开放中 人居环境。同时，统筹配置城乡师资，统筹城乡社会救助
释放民营经济潜力。结合举办“中蒙博览会”以及各类 体系，完善统一的城乡居民医疗保险制度和大病保险制
招商引资活动，围绕高新技术和优质资本，推动民营企 度，推动优质公共资源向乡村倾斜，促进乡村生产生活
业开展产业合作。鼓励民营企业有序“走出去”到区外 环境稳步改善。
建设经贸合作区和产业园区，并鼓励把研发机构、高端 ( 作者单位：内蒙古自治区发展研究中心 )
制造、总部经济留在区内。进一步加强“引进来”工作， 责任编辑：康红波

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