Page 26 - 《实践》思想理论版2019年10期

特别关注
特别关注 // 壮丽 70 年 奋斗新时代 · 发展成就篇70 年 奋斗新时代 · 发展成就篇70 年 奋斗新时代 · 发展成就篇
特别关注 / 壮丽壮丽
社会保障体系不断完善

入住哈乐穆吉养老服务中心的老人进行健康检查

新中国成立 70 年来，自治区社会保障经历了从无 年度平均工资的 52 个月调整为全国城镇居民可支配收
到有、从小到大、从企业单位保障到社会保障、从城镇到 入的 20 倍。失业保险金发放标准从 1987 年的 30 元 /
农村牧区、从城镇职工到城乡居民的重大转变，社会保障 月提高到 1548 元 / 月，增长 51.6 倍。三是社会保险公
的覆盖范围不断扩大，待遇水平不断提高，管理服务能力 共服务能力持续提升。目前，已建立了自治区、盟市、旗
不断增强，为保障改善民生、维护社会公平正义、促进经 县、乡镇（街道）、村（社区）五级社会保障管理体系和服
济发展发挥了重要作用。 务网络。

统筹推进社会保险体系建设，稳步提高保 健全全民医保体系，努力满足群众看病就
障水平 医需求

一是参保人数大幅增长。深入实施全民参保计划， 自 1999 年开展全区城镇职工基本医疗保险制度改
截至 2019 年 8 月底，全区参加企业职工基本养老保险人 革开始，现已建成以职工、城乡居民基本医疗保险制度为
数 606.3 万人，是 1986 年的 233.2 倍；城乡居民养老保险 主体，大额医保、大病保险、企业补充医疗保险、医疗救助
参保人数 755.2 万人，参保率达到 98.4%，较 2012 年提高 制度等为补充的多层次医疗保障体系。一是加快推进城
了 5.6 个百分点；机关事业单位养老保险参保登记 22811 乡医保制度整合，建立统一的城乡居民基本医疗保险制
户、139.8 万人，参保登记率达到 100% ；参加工伤保险人 度，实现了“六统一”。同时，妥善处理整合前的特殊保
数由 1997 年的 36.4 万人增加至 333.5 万人；失业保险 障政策，扩大医保目录范围，使原新农合目录内容扩大到
参保人数从 1987 年的 110 万人增加到 260.2 万人。二 2600 多种，报销比例提高了 10 个百分点，城乡居民政
是待遇水平持续提高。企业退休人员养老金实现“十五 策范围内住院费用报销比例达到 75% 左右。二是全面
连涨”，人均养老金水平由 1986 年的 32 元 / 月提高到 实施城乡居民大病保险制度，实现城乡居民医保参保人
2019 年的 2613 元 / 月。城乡居民养老保险基础养老金 员全覆盖，降低并统一大病保险起付线为 1.4 万元，政策
从 55 元增长到 128 元，人均月养老金达到 190.5 元，较 范围内报销比例由 50％提高至 60％。同时，将 53 种谈
2012 年提高了 27.4 个百分点。工伤保险待遇水平稳步 判药、抗癌药纳入基本医疗保险支付范围。三是大力推
提高，人均待遇支付分别为工伤职工伤残津贴 2843 元、 动异地就医直接结算，建成了省级一体化异地就医结算
生活护理费 1690 元、供养亲属抚恤金 1623 元。一次性 管理平台，全面实现跨省异地就医住院费用直接结算。
工亡补助金标准大幅度提高，由 2004 年的统筹地区上 全区共有 203 家跨省异地就医定点医院，实现县级行政

24
24 实践·思想理论版
实践·思想理论版