Page 57 - 实践党教版12期.indd

实践·党的教育版 2019·12

「 政策解读 」
食品安全迎来“最严格监管”

新修订的《中华人民共和国食品安全法实施条 安全源头管控，防止不合格食品流入市场。二是严查
例》（以下简称《条例》）发布，并于 12 月 1 日起正式 掺杂掺假。三是严格“ 处罚到人”。过去出现食品安
实施。这个坚持“最严谨的标准、最严格的监管、最 全问题，一般只对企业进行处罚，震慑作用不强。《条
严厉的处罚、最严肃的问责”的“四个最严”要求条 例》规定，对故意违法、性质恶劣、后果严重的行为，
例将如何为“舌尖上的安全”保驾护航？国家市场监 除了对企业进行处罚外，还要对企业法定代表人、主
管总局副局长孙梅君、司法部立法三局局长王振江 要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人
对此进行了解读。 员处以罚款，最高可处其上年度从企业所获收入的
10 倍。
补上短板，修订重点集中在五方面
预防为主，强化食品安全风险防控基础
《条例》的修订，坚持“四个最严”要求，在食品
安全法的基础上补短板、强弱项。具体而言，修订的 食品安全监管的目的在于识别、预防和控制食
重点集中在五个方面。一是细化食品安全法的原则 品安全风险，消除和减少健康危害，《食品安全法》也
规定。如细化了食品生产经营企业主要负责人以及 明确规定了“预防为主、风险管理”的基本原则。《条
学校和托幼机构等集中用餐单位食品安全责任等。 例》在严控食品安全风险方面，强化了食品供应链风
二是强化对违法违规行为的惩罚。如提高违法成本， 险控制的制度规定。
增设“处罚到人”制度等。三是实化针对具体问题的 据了解，在强化进口食品风险控制措施方面，《条
监管举措。如禁止利用会议、讲座、健康咨询等任何 例》规定境外发生食品安全事件可能对我国境内造
方式对食品进行虚假宣传等。四是优化风险管理制 成影响的，或在口岸检验检疫过程中发现严重食品
度机制。如完善农业投入品的风险评估制度等。五 安全问题的，出入境检验检疫部门要及时进行风险
是固化实践中行之有效的做法。如建设食品安全职 预警，并采取退货、销毁、禁止进口等措施。同时，《条
业化检查员队伍等。 例》健全了风险监测会商和处置制度，要求卫生行政
部门与食品安全监管部门建立风险监测会商机制，
体现“最严”，对违法者严惩不贷
分析监测数据，研判风险形势，并形成风险评估报告。
针对食品安全问题仍易发多发的情况，《条例》 对存在食品安全隐患的，监管部门经调查确认后，要
如何体现“最严”？一是严控源头风险，《条例》增设 及时通知食品生产经营者进行自查，并依法实施食
了农业投入品风险评估制度，加强对农药兽药饲料 品召回，及时控制风险。■
和饲料添加剂等农业投入品的管理；强化了进口食 （来源 ：《光明日报》）
品风险控制措施，以及进口商的责任义务，加强食品 （本栏目责任编辑 / 王英楠）

「 新法新规 」
》》》新修订的《中 》》》《生活垃圾分 》》》《关于依法妥 》》》 教育部印发了
华人民共和国药品管理 类标志》标准发布，主 善审理高空抛物、坠物 《教育部关于加强初中学
法》于 12 月 1 日实施， 要对生活垃圾分类标志 案件的意见》印发，对 业水平考试命题工作的
对何为假药劣药，作出 的适用范围、类别构成、 在人员密集场所进行高 意见》，要求严格依据义
重新界定 ；未经批准进 图形符号进行了调整。 空抛物的，依法从重处 务教育课程标准科学命
口少量境外已合法上市 其中，生活垃圾类别调 罚 ；过失导致物品从高空 题，取消初中学业水平
的药品，情节较轻的， 整为可回收物、有害垃 坠落，致人死亡、重伤， 考试大纲，进一步提高
可以依法减轻或者免予 圾、厨余垃圾和其他垃 依照过失致人死亡罪、过 初中学业水平考试命题
处罚。 圾 4 个大类和 11 个小类。 失致人重伤罪定罪处罚。 质量。

55