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实践·党的教育版 2019·12

业单位、“两新”组织等各类党组 市场监管、环卫、司法等 10 个 都有舞蹈、书法、柔力球等免费
织统筹联合在一起，形成共驻共建 职能部门纷纷“报到”，取缔了西 课程，目前已有 400 多名学员，
的党建合力，激发各党组织的内生 站立交桥违规市场，将市场内的 极大丰富了居民的业余生活。我
动力，实现融合共赢。 86 个临时摊点全部清理拆除。曾 们通过推选让‘能人’浮现出来，
今年 1 月，中组部在全国推 经的摊点、铺面不在了，叫卖声 再根据各自特长，选出楼栋长、
广北京市党建“吹哨报到”经验， 没了，道路标识清晰明了，道路 老师或志愿者，这也实现了‘社
昆明市五华区学习后，于 3 月 28 通畅，车辆有序，辖区居民群众 区能人’到‘能人社区’的转变，
日启动实施了“吹哨报到”改革。 把一面面锦旗送到了街道。 形成一群带一片的居民自我管理、
昆明市五华区委组织部相关 自我服务和自我教育的自治氛围，
负责人介绍，街道和社区更容易 拓展服务 增强了辖区居民对社区的归属感
发现基层治理方面的问题，给予 画好党群共治“同心圆” 和认同感。”丁川明说道。
他们向上级部门“吹哨”的权利， 点开澄江县凤麓街道拥晖社
其解决问题的能力自然会增强。 随着城市快速发展，群众对 区的微信公众号，一个名为“民
听到“哨声”以后，上级部门特 各项服务工作的要求也越来越高， 情工作单”的选项特别引人注意。
别是区级职能部门要根据实际情 各类事务逐步增多，基层治理面 点开选项可以看到不少居民住户
况积极响应，并和街道一起及时 临新的挑战。为了创造更加美好 为改善城市建设、环境卫生等提
解决问题。解决问题的态度和结 的城市生活，云南省通过积极抓 出的意见建议，如“空地堆放杂
果，作为该单位年终考核的一项 好城市基层党建工作，让党建为 物严重”“梨花路人行道旁栽种的
重要内容。 城市基层治理装上“红色引擎”， 树太密集不美观”等，社区则会
为让“吹哨报到”切实发挥 织就党群“同心网”，画好党群共 第一时间派单给相应工作人员处
作用，五华区按照“1+3+N”工 治“同心圆”，开创城市发展新局 理，经过实地查看并确认后，社
作模式，在各个街道建立了由街 面。 区召开民情民意分析会，提出处
道统筹、行政执法部门共同组成 昆明市西山区广福社区党支 理意见和方案并上报街道党工委，
的街道实体化综合治理中心。“1” 部书记丁川明告诉记者，近几年 方案通过后，社区负责执行并在
即由街道办事处主任、辖区派出 社区推行“融入式”党建模式， 网上反馈结果，居民则给出相应
所所长等单位主要负责人组成的 依托社区大学、志愿者培养基地 星级评价。
街道综合执法队 ；“3”即由街道 等多种形式，协同创建“红色广 凤麓街道党工委副书记董云
城管中队、市场监督管理所、街 福”“协同广福”“能人广福”“便 莉告诉记者，除了微信，居民还
道派出所分别派出 3 名专职人员 民广福”“熟人广福”，将各项服 可采用直接来社区反映或者匿名
常驻街道处理相关问题 ；“N”即 务送至居民身边。 投递建议等方式表达意见或建议，
从应急管理、环保、水务、人社、 居住在广福小区的李梦芸对 打通服务群众“最后一公里”。
卫生、文化等部门抽调固定人员， 此深有感触。身患类风湿行动不 2018 年，凤麓街道 4 个社区开出
及时就街道“吹哨”情况进行“报 便的她，正是在社区党组织的帮 “民情工作单”1175 张，群众评
到”，一同解决问题。 助下，成为了社区志愿者最活跃 价满意率达到 98% 以上。
在龙发昆看来，如今焕然一 的一员。“当时看到社区里文化 截至 2019 年 4 月，昆明市、
新的西站立交桥就是“吹哨报到” 学校的报名通知，我是拄着拐杖 玉溪市等 9 个城市被中组部确定
改革显成效的最好例子。由于人 来报名的。”如今，70 多岁的李 为“全国城市基层党建示范城市”。
流量、车流量巨大，原来桥下的 梦芸不但是舞蹈队主力，平时还 在党组织的引领下，云南省各街
环形空间一直是小摊贩们聚集的 主动帮助其他瘫痪病人，以身说 道社区通过不断创新治理方式，
场所。社区“哨声”吹响后，街 法，为社区生活带来不少“正能 搭建党群服务的新阵地，打通联
道经过综合研判后“吹哨”，辖区 量”。 系服务群众“最后一公里”。■
内的公安、城管、消防、交警、 “从周一到周五，社区每天 （责任编辑 / 王英楠）
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