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SJDDJYB 党刊交流

创新社区治理 构建城市基层党建新格局

文 | 文 华

工作，让党组织的概念变得触手
可及，清晰可见。”玉溪市委组织
部副部长詹道斌说。街道党工委
是“龙头”，要抓好区域统筹、组
织实施发挥好“轴心”作用，必
须明晰街道社区职能定位，推动
治理力量下沉，才能把社区党组
织建成坚强堡垒。
说起服务中心原来的机构职
能设置，昆明市五华区龙翔街道
党工委副书记龙发昆用“被动服
务”来形容。他告诉记者，以前
昆明市五华区龙翔街道开展“红装忆初心”主题活动
龙翔街道西片区下辖的 4 个社区，
近年来，云南省按照中央部 地调整优化街道内设机构，赋予 共设置了 40 个岗位，从 2018 年
署要求，从抓“示范”开始，通 街道相应职责职权，既推进了城 1 月开始梳理、整合片区服务站
过一系列创新举措的实践和运用， 市基层党建工作，也加强了街道 工作职责，如今 4 个社区仅设置
构建起云南城市基层党建新格局。 社区管理力量。 了 4 个固定岗位，从窗口减负出
2019 年，云南省将城市基层党建 玉溪市澄江县凤麓街道党群 的 36 名社区工作人员则负责“深
工作纳入“基层党建创新提质年” 服务中心以前是一个手机卖场， 入网格、深入楼院、深入家庭”，
重点任务，在充分发挥示范城市 每年给街道交纳近 60 万元租金。 直接面对面服务群众，增强了服
带动作用的同时，激活全省城市 为增强街道、社区党组织凝聚党 务实效，破解了街道、社区“有
基层各类党组织活力，提高城市 员、服务群众、引领社会治理的 心想办事、无力去办事”的困局。
基层党建整体效应，为建设和谐 能力，抓好城市基层党建工作， 社区是城市基层党建工作的
宜居、富有活力、各具特色的现 凤麓街道党工委对其进行改造， 支撑平台，做实社区工作，建设
代化城市提供坚强组织保障。 并于今年 3 月建成投入使用。党 一批区域性、开放性、综合性的
群服务中心成为群众反映问题、 党群服务中心，党的各项工作任
重心下移 解决问题的场所，也是平日里休 务才能在城市基层落地生根。
做强街道做优社区 闲小憩、读书看报的好地方。服
务中心里还设置了心灵驿站、党 联盟共建
街道、社区是城市基层党建 建社区、便民服务等多个功能区 促进融合共赢
的基本单元和“神经末梢”。为调 域，配置了免费饮用水、微波炉、
整优化街道、社区内设机构和职 冰箱、医疗药箱、老花眼镜供群 为破解城市基层党建中各领域
能，云南省以党建工作为引领， 众取用。 党组织整合资源不足、共驻共建不
以机构改革为契机，牢牢抓住街 “党群服务中心是党组织在 够等问题，云南省各地纷纷建立形
道管理体制改革、社区工作者职 街道和社区的标志，有助于党组 式多样、针对性强的“党建联盟”，
业体系建设等关键问题，督促各 织在城市开展党建、治理、服务 把辖区内的社区、驻区机关和企事
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