Page 24 - 《实践》党的教育版2019年3期

SJDDJYB 本期关注

中央一号文件 ↘ ↘ 优先考虑“三农”干部配备
优先满足“三农”发展要素配置
释放了哪些信号？ 四个优先 ↘ 优先保障“三农”资金投入
↘ 优先安排农村公共服务

信号三：保障重要农产品有效供给

今明两年是全面建成小康社会的决胜期，今年 围绕“巩固、增强、提升、畅通”深化农业
的中央一号文件指出了“三农”领域必须完成的硬 供给侧结构性改革，并部署了稳定粮食产量、完
任务。那么，中央一号文件释放了哪些对农民利好 成高标准农田建设任务、调整优化农业结构、加
的信号？ 快突破农业关键核心技术、实施重要农产品保障
战略等一系列政策措施。
信号一：对标全面建成小康社会“三农”
工作必须完成的硬任务 信号四：全面深化农村改革激发活力

硬任务涉及脱贫攻坚、人居环境、乡村产业、
农村改革等诸多方面。 文件对推进新一轮农村改革作出要求，包括：
巩固和完善农村基本经营制度、深化农村土地制
聚力精准施策，决战决胜脱贫攻坚 度改革、深入推进农村集体产权制度改革、完善
农业支持保护力度等。
党的十八大以来
全国农村贫困人口累计减少8239万人 巩固和完善农村基本经营制度。抓好家庭
2012年年末 9899万人 农场和农民合作社两类新型农业经营主体，完
善“农户 + 合作社”、“农户 + 公司”利益联结
2018年年末 1660万人
机制。
全国农村贫困人口 数据来源：国家统计局
深化农村土地制度改革。完善落实集体所
到2020年农村贫困人口实现脱贫
有权、稳定农户承包权、放活土地经营权的法
扎实推进乡村建设 律法规和政策体系。
开展“回头看”，做好收尾工作，妥善化解
实施村庄基础设施建设工程 遗留问题，将土地承包经营权证书发放至农户
加快解决农村“吃水难”和饮水不安全问题 手中。
加强村内道路建设 加快推进宅基地使用权确权登记颁证工作，
加快完成新一轮农村电网改造 力争 2020 年基本完成。
继续推进农村危房改造
确保到2020年实现农村人居环境阶段性明显改善 深入推进农村集体产权制度改革。按期完
成全国农村集体资产清产核资，加快农村集体
提升农村公共服务水平
资产监督管理平台建设，建立健全集体资产各
深入实施农村义务教育学生营养改善计划 项管理制度。
加强农村污染治理和生态环境保护
完善农业支持保护制度。按照增加总量、
信号二：落实农业农村优先发展总方针 优化存量、提高效能的原则，强化高质量绿色

各级党委和政府必须把落实“四个优先”的要求 发展导向，加快构建新型农业补贴政策体系。
作为做好“三农”工作的头等大事。 （资料来源：《中国青年报》）

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