Page 23 - 《实践》党的教育版2019年3期

实践·党的教育版 2019·3

进改革激活农村活力？要以供给侧结构性改革为主线， 硬仗。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富，要守
以土地制度改革为牵引推进农村改革。深入推进农业 住生态保护红线，推动乡村自然资本加快增值，让良好
供给侧结构性改革，要围绕“巩固、增强、提升、畅通”八 生态成为乡村振兴的支撑点。
字方针往深里做、往细里做。 今年重点是抓好农村人居环境整治三年行动，深
当前，我国农业发展的主要矛盾已由总量不足转 入学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，推动
为结构性矛盾，矛盾的主要方面在供给侧。继续抓好去 农村人居环境整治工作从典型示范转向面上推开，重点
库存、降成本、补短板，把握好玉米去库存节奏，加大稻 做好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升。要注重
谷去库存力度，合理调整粮经饲结构，多措并举降低农 同农村经济发展水平相适应，同当地文化和风土人情相
业生产成本，加快补齐农业基础设施、生态环境、质量品 协调，绝不能刮风、搞运动，做表面文章。
牌等短板。
要保持农村土地承包关系稳定并长久不变，完善 加强党的领导，
落实承包地“三权”分置的配套政策和法律法规。总结 充分发挥党管农村工作的政治优势制度优势
好农村土地制度三项改革试点经验，巩固改革成果。完
善农村土地征收和农村集体经营性建设用地入市改革 习近平总书记指出，农业农村农民问题是关系国
的配套制度，在修法基础上全面推开。稳慎推进农村宅 计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题
基地制度改革，全面开展农村宅基地使用权确权登记颁 作为全党工作重中之重。完成今年中央一号文件提出
证。 的硬任务，如何进一步加强党的领导？
要正确处理发展适度规模经营和扶持小农户的关 必须加强党对“三农”工作的领导，把党管农村工
系，落实扶持小农户发展的政策，将小农户引入现代农 作的政治优势、制度优势充分发挥出来。
业发展的轨道。要突出抓好家庭农场和合作社两类新 要加强农村基层党组织建设，充分发挥农村基层
型经营主体，启动家庭农场培育计划，开展农民合作社 党组织战斗堡垒作用。以县为单位对软弱涣散村党组
规范提升行动，进一步提高农业经营效率。 织“一村一策”逐个整顿。实施村党组织带头人整体优
我国是农业大国，有近 6 亿农民，农业还是弱质产 化提升行动，选好用好村党组织带头人，配齐配强班子，
业，这个特殊国情要求我们必须不断完善农业支持保护 加大从青年农民、农村外出务工人员中发展党员力度。
制度。要适应世贸组织规则和推进农业供给侧结构性 要加强和改善村党组织对村级各类组织的领导。要增
改革的要求，统筹兼顾市场化改革取向和保护农民利益 强村级组织服务能力。按照有利于村级组织建设、有利
的关系，强化高质量绿色发展导向，按照增加总量、优化 于服务群众的原则，将适合村级组织代办或承接的工作
存量、提高效能的原则，进一步完善农业支持保护政策。 事项交由村级组织，并保障必要工作条件。健全以财政
投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度。因地
对标全面小康硬任务， 制宜发展壮大村级集体经济，增强村级组织自我保障和
精准扶贫和农村人居环境整治稳扎稳打 服务农民能力。
要把加强乡村治理作为夯实党在农村执政基础的
打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会最大的硬任 固本之策。要充分发挥群众参与治理的主体作用，打造
务，是实施乡村战略的优先任务。要聚焦深度贫困地区， 充满活力、和谐有序的善治乡村。加强农村精神文明建
推动脱贫攻坚资金、重大工程项目、扶贫政策举措进一 设。守牢农村思想文化阵地，引导农民践行社会主义核
步向深度贫困地区倾斜，坚决攻下脱贫难度最大的深度 心价值观，深入挖掘农村优秀传统文化，通过村规民约
贫困堡垒。要把脱贫与后续发展结合起来，深入实施产 等方式，推进农村移风易俗，革除陈规陋习，建设文明乡
业、生态、教育、健康、社会保障等扶贫，强化易地扶贫搬 风。深入推进扫黑除恶专项斗争。坚决查处发生在农
迁后续措施，增强贫困地区、贫困群众内生动力和自我 民身边的不正之风和腐败问题，加强农村矛盾纠纷调处
发展能力，减少和防止返贫，巩固和扩大脱贫攻坚成果， 化解和乡村公共安全隐患排查治理，努力确保农村社会
做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接。 风清气正、和谐稳定。■
农村人居环境整治是乡村振兴的重要内容和一场 （资料来源 ：《人民日报》）
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